інального та адміністративного судочинства. Ці суди давно знайомі населенню як хранителі законності, і інформація про порядок їх роботи передається жителями з покоління в покоління.
Під територіальна ознака в частині розподілу справ з урахуванням компетенції підходять і мирові судді. Федеральні районні суди й світові судді цілком можуть якісно розглянути всі категорії справ замість тих судів, які вже створені і які можуть виникнути за предметними ознаками (пенітенціарні, сімейні, трудові, податкові, патентні і т.п.). Це дозволить відвідувачам прийти в свій федеральний районний суд та з'ясувати питання підвідомчості і підсудності справи, визначитися, в якій з ділянок мирових суддів (якщо справа не повинна розглядатися в районному суді) йому слід звернутися, і ряд інших питань.
До того ж судді, які розглядають різноманітні судові справи, будуть широкопрофільними, що позбавить суди від некомпетентних суддів (такими бувають судді при вузькій спеціалізації, що породжує хороші знання у справах певної категорії, але призводить до нестачі правових знань по іншим категоріям справ).
Таким чином, територіальна ознака створення судів здатний вмістити в себе ще чотири ознаки з підстав створення судів.
Тоді система судів загальної юрисдикції буде побудована за двома ознаками: територіальному і відомчому.
Нинішня кількість військових судів, утворених за відомчою ознакою, їх територіальний розподіл, що встановилася інстанційність в оскарженні з кінцевим розглядом судових справ за скаргами у Верховному Суді РФ практично не ускладнює розуміння населенням пристрою системи судів загальної юрисдикції, але буде спрощувати і робити більш доступною розумінню і всю судову систему в цілому, тим більше з прийняттям змін, внесених до ФКЗ «Про військових судах Російської Федерації» від 7 лютого 2011 № 2-ФКЗ.
Проблему зниження навантаження в судах загальної юрисдикції слід вирішувати не за рахунок різноманітності судів, а за рахунок збільшення кількості професійних суддів в судах і зниження норми навантаження суддів шляхом ефективності та оптимізації судової діяльності при розгляді та вирішенні конкретних справ.
Замість дорогого перерозподілу судових районів і судів обрати додаткове число суддів з правом заміщення суддів у кількох районах, встановивши перелік підстав для такого заміщення (колегіальний розгляд визначених законом категорій судових справ, призупинення повноважень судді, хвороба судді, декретну відпустку і т.д.). Фінансово-економічні витрати держави при цьому будуть значно менше, організація системи та її діяльність - більш чіткою, принцип доступу правосуддя до населення дотримується.
2. Підняти цінність соціально-правового інституту мирових суддів
Світові судді прийняли на себе значну частину загального числа судових справ, розглянутих судами всієї системи судів загальної юрисдикції. Обсяги роботи, безпосередні контакти з населенням, різноманіття справ, освоєння особливостей судової діяльності на певному судовому ділянці вимагають, щоб навантаження мирових суддів була прорахована особливо уважно і визначена норма навантаження мирових суддів не як середня по судам системи загальної юрисдикції, а з урахуванням особливостей роботи саме на ділянках мирових суддів (окремо по інституту мирових суддів).
Це необхідно зробити для того, щоб світові судді мали час для більшого спілкування з населенням, роблячи правосуддя доступним і відкритим, могли роз'ясняти значення примирення сторін по конкретних справах.
У силу цього слід виконати вимоги закону від 17 грудня 1998 г. «Про мирових суддів у Російській Федерації» і дійсно розмістити судове присутність кожного мирового судді в закріпленому за ним ділянці і бажано в центрі ділянки, щоб громадяни знаходилися в рівному наближенні до мирового судді.
При встановленні норми навантаження мирових суддів слід врахувати необхідність додаткової штатної чисельності, беручи до уваги не тільки кількість населення на території судової ділянки, але і фактичну завантаженість. Це доцільно зробити для того, щоб розробити в подальшому ідеальну модель соціально-правового інституту мирових суддів з чисто російськими характеристиками, здатну врахувати особливості кожного суб'єкта Федерації і необхідність виконання світовими суддями важливого завдання при здійсненні правосуддя - забезпечення громадянського миру на закріпленій за ними судовому ділянці.
Дійсна цінність соціально-правового інституту світової юстиції підтверджується тим, що в більшості випадків при виникненні міжособистісних, сімейно-побутових суперечок громадяни звертаються саме до правосуддя мирових суддів, очікуючи від них ефективне та своєчасне мирне врегулювання конфліктів за допомогою традиці...
