ї ради, суть: а) чужестранние, б) все, що вимагають найвищого дозволу;
) Сенат і інші колегії залишаються при своїх статутах; але про найважливіші і вимагають найвищого дозволу повинні представляти до ради;
) перший при колегії оголошені незалежними від сенату;
) дозволено приносити в таємний рада апеляції на Сенат і перші три колегії;
) у Сенату відібране назва правительствующий raquo ;; йому велено називатися високим. Він посилає до ради доношения, а від нього отримує укази.
Посада генерал-прокурора, який грав таку роль в царювання Петра, була фактично скасована. Генерал-прокурор Ягужинський, суперник Меншикова, не отримав місця в раді і був відправлений резидентом до Польщі. Таким чином, вже з самого початку виявилися прагнення партії, що створила порада: вона хотіла принизити Сенат на догоду олігархії тимчасових правителів; вона хотіла взяти під свою опіку верховну владу, зробивши таємний рада як би частиною цієї влади. Царювання Катерини I і Петра II були сприятливі для цих прагнень; змінювалися тимчасові виконавці, але суть справи залишалося те ж. Заснований спочатку для найважливіших справ, рада поступово підпорядковує собі всі частини управління. Він привласнив собі право призначати сенаторів з кандидатів, запропонованих сенатом; обмежив право Сенату визначати на посади, наказавши йому представляти кандидатів собі на затвердження. Навіть судове значення Сенату було принижено. Посада рекетмейстера знищена і виправлення її покладено на сенатського обер-секретаря. Рішення Сенату з найважливіших кримінальних справах надходили затвердження ради, сделавшегося також апеляційною інстанцією. Ревізійної служби колегія, приєднана до Сенату Петром, відновлена ??і поставлена ??під нагляд ради. Сам Сенат повинен був представляти їй звіти. Дві колегії, військових і закордонних справ, поставлені були навіть вище сенату: вони встигли звільнитися з-під опіки ради. Завдяки цим змінам вся система, створена Петром, зруйнувалася. Після смерті Петра II претензії в Тайн. Раді зайшли далі. За пропозицією кн. Д. М. Голіцина, він задумав юридично обмежити на свою користь влада новообраної імператриці Анни Іванівни, запропонувавши їй престол на відомих кондиціях raquo ;. Але на цей раз противна партія здолала. Феофан Прокопович, Ягужинський, сенат, знатних дворянство, генералітет наполягли на скасуванні кондицій (25 лютого 1730). В одному проханні, поданому імператриці дворянством, говорилося, між іншим: також всеподданнейше в. і. в. просимо, щоб зволили скласти замість верховного ради і високого Сенату одна урядовий сенат, як за Петра I було і виконати його задоволеним числом, 21 персоною .
Прохання ця була виконана негайно 4 березня пішов указ про відновлення Сенату у першій його силі і з призначенням 21 сенатора. На другий день, 5 березня, сенатори присягали і негайно мали міркування, слід чи в сенаті бути генерал-прокурору, обер-прокурору і рекетмейстер? Розсудили, що рекетмейстер бути надолужити; але від неспокійних охоронців і напомінатель закону себе звільнили raquo ;. Таким чином сенату належало зайняти положення, більш самостійне, ніж навіть при Петрові Великому. Сенат скористався своїми правами, щоб знову зосередити все управління у своїх руках. Для нагляду за сенатом, імператриця вдалася до самому поміркованому засобу. Щосуботи він повинен був представляти їй два рапорти: один про вирішені справах, інший про таких, які без доповіді Е. В. вирішені бути не можуть. Імператриця мала, мабуть, серйозний намір забезпечити за сенатом його головне значення, давши йому нову організацію. У перший раз Сенат розділяється на департаменти. Міра ця обумовлюється, на її думку, необхідністю звільнити Сенат з-під впливу канцелярії. Справи, підвідомчі сенату, мали розподілятися наступним чином: у першому - справи духовні, у чому вони можуть стосуватися ін. Сенату raquo ;; у другому - справи військової і морської колегії; в третьм - справи камер-колегії; в четвертому - справи челобітчікови і юстиц-колегії; в п'ятому - справи купецькі, про державні заводах, фабриках і бергверках. Незважаючи на те, що Сенат думав обійтися без генерал-прокурора, посада ця була відновлена ??в жовтні 1730. Мотивом до цього розпорядження виставляється повільність сенатського діловодства, нехтування про державних справах і значні зупинки. Всі ці незручності передбачалося усунути призначенням генерал-прокурора, довіреної посади Петра Великого; яким же указом оной чин по кончині дядька нашого і государя відставлений і ким усунутий, про те нам невідомо raquo ;, додає указ. Сенат був відновлений, отже, в повному комплекті. Але скоро він випробував нову катастрофу. При відновленні посади генерал-прокурора вона була доручена того ж Ягужинському, смертельного ворогові Остермана. Останній скоро кинув його, спираючись на партію іноземців. Ягужинсь...
