кий була відправлена ??в Берлін. Разом з падінням генерал-прокурора, що мав таке значення для вищої адміністрації, з'явилася думка про заснування особливого ради, складеного з небагатьох осіб. У листопаді 1731 установа це і стало під ім'ям кабінету. Можливо, зразком для нього з'явився прусський кабінет, заснований в 1728 році. Не маючи політичних претензій Верховної таємної ради, кабінет отримав, проте, велике значення в адміністрації та зробився самостійним закладом. Початкова мета кабінету пояснена в Указі 10 листопада: кабінет, говорилося тут, заснований для кращого і порядочнейшего відправлення всіх державних справ, до власного нашому всемилостивого вирішенню належать raquo ;. Але разом з тим йому ввірено нагляд за всіма державними установами. Сенату, Синоду, колегіям, наказам і канцеляріях велено подавати в кабінет щомісячні рапорти про челобітчікових справах для розсуду безволокітно ль оним рішення бувають raquo ;. Потім, веденню його підкорилися найрізноманітніші справи, переважно за військовим управлінню та фінансової частини. Значення кабінету збільшилася внаслідок того, що указ, підписаний трьома кабінет-міністрами, мав силу іменного веління. Сенат втрачає значення навіть в очах власних своїх членів. Старі сенатори зовсім не ходили в сенат, а граф Головкін не виходив з дому. У Сенат були тільки дві особи. Правда, до кінця царювання Анни Іванівни значення Сенату неначе піднімається.
У 1740 р при ньому знову з'являється генерал-прокурор; кабінет ніби зливається з Сенатом, і період часу від 1738 - 1740 років рясніє так званими загальними міркуваннями кабінету з Сенатом. Може бути, справа Артемія Волинського дискредитувало кабінет, а питання про регентстве спонукав Бірона пестити Сенат і його партію. По смерті Ганни Іванівни і поваленні Бірона кабінет, що служив перш честолюбству Остермана, зробився знаряддям у руках Мініха. Він посилив значення кабінету і переніс у нього центр адміністрації. Заснована була посаду першого міністра raquo ;, яку зайняв Мініх. Кабінет розділений на три департаменти. Перший призначався для справ військових і знаходився в завідуванні Мініха, який повинен був рапортувати герцогу Брауншвейзькому; у другому Остерман завідував іноземними зносинами і справами по флоту. У третьому князь Черкаський і граф Головкін відали внутрішні справи. Нарешті, кабінет взяв участь і у відправленні правосуддя. Незабаром після цього указу він позбувся місця першого міністра, поступившись свій вплив Остерману. Спроба Мініха була последнею у своєму роді. Не можна сказати, щоб як вона, так і всі попередні заходи сприяли краще і порядній управлінню справ raquo ;. Партії, які повстали проти установ Петра Великого, виснажили свої сили. Настав час повернутися до заповіданим їм ідеям.
.3 Сенат за Єлизавети Петрівни, Петра III, Катерині II і Павла I
Указ про відновлення Сенату у першій його посади, даний Єлизавета Петрівна незабаром по вступі її на престол, висловлює хіба зречення від політики партій, що спотворили учреждення Петра Великого. Він прямо засуджує верховний таємний рада і кабінет, як установи, незгодні з державним порядком, встановленим перетворювачем. Указ каже, що верховний таємний рада заснований внаслідок підступів деяких і що їм порушений колишній порядок правління raquo ;; що хоча Ганна Іванівна і відновила спочатку колишній порядок, але в інший рік її ж володіння він паки залишений твором кабінету ... отчого відбулося багато недогляд справ державних, внутрішніх всякого звання; а правосуддя вже і вельми в слабкість прийшло raquo ;. І для того, продовжує указ, наказуємо, до відрази колишніх дотепер непорядків в правлінні держави наступне: правительствующий наш Сенат да матиме перш колишню свою силу і владу в правлінні внутрішніх всякого звання державних справ .
Відновлення Сенату на цей раз було дійсно. Внутрішнє управління віддано в його розпорядження. Одні іноземні справи віддано у ведення особливих осіб, на чолі яких стояв державний канцлер.
Опис і оцінка діяльності Сенату за двадцять років його могутності досить скрутні. Вона знаходиться у зв'язку з усіма подіями царювання Єлизавети Петрівни. Для нашої мети досить представити короткий огляд справ, що були у веденні Сенату, - він усвідомлює і обсяг його влади.
Один з перших питань, на який Сенат повинен був звернути увагу, було питання фінансовий. Фінансове розлад останнім царювання дійшло до крайніх меж. Дзвінка монета - золота і срібна - зникала з обігу. На Сенат було тепер покладено піклування про утримання дзвінкої монети в межах держави. Не менш важка справа, покладене на сенат, було регулювання соляної промисловості і постачання народу цим предметом першої необхідності. У зв'язку з цим продаж вина і винокуріння також складалися під його безпосереднім веденням. Протягом трьох останніх царст...
