дальшого формування складу Уряду.
Під структурою федеральних органів виконавчої влади в ст. 112 Конституції РФ розуміється перелік центральних органів федеральної виконавчої влади (центральних органів управління), підвідомчих Уряду Російської Федерації.
У ч. 2 ст. 112 Конституції РФ встановлюється також порядок формування персонального складу Уряду Російської Федерації. Голова Уряду Російської Федерації призначається Президентом Російської Федерації за згодою Державної Думи. Включення до Конституції спеціальної статті про порядок призначення та погодження Державною Думою кандидатури Голови Уряду пов'язано з більш складною процедурою вирішення цих питань, а також з дуже серйозними наслідками для Державної Думи неодноразового відхилення кандидатур на цей пост. Далі Президент Російської Федерації призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду, федеральних міністрів. Цей порядок призначення на посаду зумовлює і порядок утворення складу Уряду Російської Федерації. Зазначені повноваження Президент здійснює на підставі пропозицій Голови Уряду, який підбирає кандидатів у члени Уряду, відстоює перед Президентом свою точку зору на їх ділові якості. Таким чином, юридична сторона цієї проблеми полягає в обов'язкових діях з обох боків. Глава Уряду вносить пропозиції Президенту за складом Уряду, тобто формує Уряд, а Президент призначає на посаду та звільняє з посади за пропозицією Голови Уряду.
При обговоренні кандидатур Президент не може не рахуватися з думкою глави Уряду про осіб, яких передбачається ввести до складу Уряду, проте останнє слово залишається за Президентом, оскільки він вирішує питання про призначення на посаду. Строго формально для будь-якого призначення потрібно обов'язкове пропозицію глави Уряду.
Призначення на посаду заступників Голови та інших членів Уряду - акт великої політичної відповідальності, оскільки на них покладаються найважливіші функції виконавчої влади.
Голова Уряду РФ звільняється з посади Президентом РФ у разі неможливості виконання Головою Уряду своїх повноважень або за заявою Голови Уряду про відставку. Звільнення Голови Уряду з посади одночасно тягне за собою відставку Уряду.
Конституція РФ визначає коло повноважень Уряду Російської Федерації:
а) розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання; подає Державній Думі звіт про виконання федерального бюджету;
б) забезпечує проведення Російської Федерації єдиної фінансової, кредитної та грошової політики;
в) забезпечує проведення Російської Федерації єдиної державної політики в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології;
г) здійснює управління федеральної власністю;
д) здійснює заходи щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики Російської Федерації;
е) здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю;
ж) здійснює інші повноваження, покладені на нього Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, указами Президента Російської Федерації (Стаття 114 Конституції РФ).
Перелік повноважень Уряду, передбачений ст. 114 Конституції РФ, не є вичерпним. Конституцією, федеральними законами, указами Президента Уряд наділене та інші повноваженнями. Як приклад можуть бути названі право законодавчої ініціативи (ст. 104 Конституції РФ), повноваження, визначені Митним кодексом Російської Федерації, Законами Про митний тариф raquo ;, Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності raquo ;. В останньому Законі міститься пряме відсилання до п. Laquo; е ч. 1 ст. 114 Конституції РФ, на підставі якого Уряд здійснює інші крім перерахованих у Законі повноваження, покладені на нього Конституцією, федеральними законами, указами Президента, в галузі державного управління зовнішньоторговельною діяльністю. В цілому повноваження Уряду розкривають значення виконавчої влади у здійсненні функцій Російської держави, у зміцненні демократії, захисту конституційних цінностей.
уряд федеральний міністерство влада
2.3 Федеральні міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади
Сучасна система і структура федеральних органів виконавчої влади визначена низкою указів Президента: від 14 серпня 1996 «Про систему федеральних органів виконавчої влади», «Про структуру федеральних органів виконавчої влади» від 6 вересня 1996 «Питання федеральних органів виконавчої влади», від 17 березня 1997 «Про вдосконалення структури федеральних органів виконавчої влади» та ін.
...
