Ряд авторів (Еропкин М.І.) одним із заходів адміністративного припинення вважає застосування зброї. Севрюгин В.Є. вважає, що це не так, стверджуючи, що вогнепальна зброя може застосовуватися тільки до осіб, які вчинили злочин, і, причому тяжкий злочин. Тому застосування зброї є мірою кримінального, а не адміністративного примусу. Інша справа, що організаційні питання застосування табельної вогнепальної зброї регулюються відомчими адміністративними актами: наказами, Статутами про службу. Але від того, де записані правила застосування зброї, фактичні і юридичні підстави його не змінюються, а тому застосування останнього проти осіб, які вчиняють адміністративні проступки, незаконно і є грубим порушенням законності.
Зупинимося докладніше на адміністративне затримання громадян.
Загальною підставою адміністративного затримання є адміністративний проступок. Окрім загальної передумови вчинення проступку - для затримання потрібна одна з наступних умов (додаткових):
наявність серйозних підстав припускати, що активні протиправні дії будуть продовжуватися, що правопорушник може завдати шкоди громадським інтересам, іншим громадянам, собі;
відсутність можливості скласти протокол про проступок та інші документи безпосередньо на місці (не встановлена, потрібно провести медичне обстеження і т.д.);
відмова сплатити штраф на місці або розписатися у квитанційній книжці та вказати свою адресу, якщо відсутні свідки, які можуть повідомити необхідні відомості про порушника.
адміністративне затримання є заходом адміністративно-процесуального характеру, який застосовується у зв'язку з вчиненням правопорушення і полягає у короткочасному обмеженні свободи правопорушника. У КпАП вказуються випадки, при яких допускається адміністративне затримання особи з метою припинення адміністративних правопорушень - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, протиправне, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність.
Адміністративному затриманню не підлягають іноземні громадяни, які користуються дипломатичною недоторканністю. Як правило адміністративне затримання не застосовується до військовослужбовців та працівників органів внутрішніх справ, а також до депутатів, суддям і прокурорам.
Слід відрізняти адміністративне затримання від особистого затримання осіб, підозрюваних у скоєнні злочинних дій.
Останнє здійснюється у випадках прямо передбачених кримінальним законом:
Орган дізнання вправі затримувати особу, підозрювану у вчиненні злочину, за який може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі, лише при наявності однієї з таких підстав:
Коли цю особу застали безпосередньо після його вчинення;
коли очевидці, в тому числі й потерпілі, прямо вкажуть на дану особу, що саме вона вчинила злочин;
коли на підозрюваному або його одязі, при ньому або в його житлі буде виявлено явні сліди злочину (ст. 122 КПК).
Затримання проводиться, якщо скоєно правопорушення і є хоча б одне з названих вище додаткових умов необхідних для:
складання протоколів;
забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи;
забезпечення виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Адміністративне затримання на підставах, цілями та строками поділяють на дві групи: затримання на загальних підставах та спеціальні види затримання.
затримання на більш тривалий термін, ніж загальне, тому воно може проводитися тільки у випадку вчинення особою певного, прямо вказаного в законі проступку (наприклад, дрібного хуліганства).
До затримання на загальних підставах зазвичай відносять таке затримання, яке проводиться працівниками поліції на строк не більше трьох годин, а затриманих тримають в черговій кімнаті або іншому службовому приміщенні.
Законодавство закріплює кілька спеціальних видів адміністративного затримання серед них такі як:
затримання осіб, які перебувають у стані сп'яніння;
затримання осіб, які вчинили дрібне хуліганство;
затримання осіб, які ухиляються від явки до суду, який розглядає справу про вчинені ними проступки;
затримання порушників прикордонного режиму.
У цілому адміністративно-пресекательние заходи спрямовані на примусове припинення протиправної по...
