і примусові заходи, є передбаченою законом реакцією на неправомірні дії. В одних випадках припиняється конкретна неправомірна дія - поведінки, спосіб дій. В інших випадках підставою застосування заходів припинення є конкретний адміністративний проступок (наприклад, дрібне хуліганство, по-третє - систематичні порушення, антигромадський спосіб життя (наприклад, заняття проституцією або поява в громадських місцях у нетверезому вигляді). Окремі автори вважають, що заходи адміністративного припинення можуть застосовуватися як при наявності, так і при відсутності правопорушень. У всіх випадках вони є засобом охорони суспільних відносин від наявних або можливих на них зазіхань основне призначення пресекательних заходів у системі правоохоронних засобів складається в примусове припинення протиправних дій. Превенция їх пресекательнимі заходами зближує останні із заходами адміністративно-попереджувальними. Зрозуміло, запобіжними заходами суспільні відносини охороняються від правопорушень, більш того, здійснення цієї задачі є основним призначенням деяких з них затримання порушників і т. п. Однак окремі заходи адміністративного припинення можуть застосовуватися при відсутності винного протиправного діяння. Такі примусові дії, припиняють суспільно-небезпечну діяльність душевнохворих і малолітніх. Але на відміну від останніх, підставою застосування запобіжних заходів є не можлива, а безпосередня небезпека, що загрожує охоронюваним адміністративним правом відносинам.
Заходи адміністративного припинення можуть застосовуватися як самостійно (закриття у зв'язку з антисанітарний стан підприємства громадського харчування), так і в сукупності з адміністративними стягненнями, при цьому вони забезпечують можливість стягнення і як правило їм передують (затримання порушника громадського порядку з наступним накладенням на нього адміністративного штрафу).
Виходячи з вище викладеного можна виділити наступні особливості заходів адміністративного припинення:
застосовуються для негайного припинення порушення закону;
носить вольовий і досить жорсткий характер;
носить як правило коротко тимчасовий характер;
застосовуються різними виконавчими органами;
Заходи адміністративного припинення досить різноманітні. Це, на думку Севрюгина В.Є., обумовлено тим, що в різних умовах, щодо різних суб'єктів різні державні органи повинні застосовувати найбільш ефективні заходи для припинення антигромадських дій. Заходи адміністративного припинення застосовуються не тільки для захисту інтересів суспільства, але і для захисту інтересів, здоров'я та життя самого правопорушника (наприклад, керування транспортним засобом у нетверезому стані і т.п.).
В адміністративно-правовій літературі існують різні переліки заходів адміністративного припинення.
Затримання застосовується як засіб припинення правопорушення (наприклад, поведінку, що ображає суспільну мораль) для доставлення порушника в міліцію, встановлення особистості та складення протоколу (акта) про правопорушення.
Арешт і вилучення майна застосовуються щодо предметів, що знаходяться в неправомірному володінні (наприклад, незаконного мисливства, рибного лову).
Призупинення робіт може бути застосоване щодо підприємств, що допускають такі порушення встановленого порядку діяльності, які загрожують здоров'ю і життю людей (наприклад, правил техніки безпеки, протипожежних і санітарних правил.) Особливим випадком такого призупинення є припинення експлуатації автомобілів, технічний стан яких створює загрозу безпеці руху.
Тимчасове відсторонення від роботи використовується як засіб адміністративного припинення стосовно осіб, стан здоров'я яких загрожує оточуючим, а також відносно водіїв засобів транспорту, перебувають у стані сп'яніння.
Вимоги припинити неправомірну поведінку може застосовуватися уповноваженими на те органами управління в разі виявлення такої поведінки (порушень громадського порядку та ін.) Такого роду вимога носить юридично обов'язковий характер, її невиконання тягне за собою належну відповідальність.
Ліквідація результатів неправомірних дій є засобом відновлення становища, яке існувало до таких дій. Прикладом може служити знесення самовільно зведених будівель.
Примусове лікування може застосовуватися щодо осіб, хворих венеричними хворобами, СНІДом, психічно хворих, які вчинили суспільно - небезпечні діяння.
Севрюгин В.Є. до заходів адміністративного припинення пропонує відносити наступні: адміністративне затримання громадян; вилучення речей і документів; особистий огляд і огляд речей; тимчасове відсторонення від роботи; відсторонення від керування транспортним засобом.
...
