природне середовище заподіяти шкоду людям, то залежно від спрямованості і змісту умислу його дії слід розглядати як більш тяжкий злочин: екоцид (ст. 358 КК РФ), диверсія (ст. 281 КК РФ) або як злочин проти життя і здоров'я громадян (гл. 16 КК РФ). Мотивами умисних злочинів, що виражаються у знищенні, пошкодженні, руйнуванні природних ресурсів приватними особами (ст. 145, 261, 262 КК РФ), можуть бути помста, хуліганські спонукання, спотворені потреби самовираження та ін.).
Поряд із загальним суб'єктом (фізичним осудним особою, яка досягла 16-річного віку) згадується і спеціальний суб'єкт, тобто особа, в обов'язки якого входить виконання певних дій з організації робіт, контролю, прийняттю заходів безпеки або здійсненню діяльності в силу займаного нею положення або виконуваного доручення (ст. 246 - 249 КК РФ).
За скоєння екологічних злочинів КК РФ передбачає такі види покарань:
штраф. Покарання у вигляді штрафу передбачено майже за всі екологічні злочини. Його розмір залежить від характеру вчиненого злочину. Мінімальний розмір штрафу - 40 тис. Рублів, максимальний - 500 тис. Рублів;
позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю. Таке покарання передбачено за багато екологічні злочини. Іноді встановлений і термін дії даного покарання;
обов'язкові роботи. Вони полягають у виконанні засудженим у вільний від основної роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначається органами місцевого самоврядування. Цей вид покарання передбачений, зокрема, за порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт (до 240 годин);
виправні роботи. Відбуваються за місцем роботи засудженого, при цьому з його заробітку виробляються відрахування в доход держави в розмірі, встановленому вироком суду, в межах від 5 до 20%. Таке покарання встановлено, наприклад, за порушення ветеринарних правил і правил, встановлених для боротьби з хворобами та шкідниками рослин (до 2 років); за забруднення атмосфери (до 1 року); за псування землі (до 2 років); порушення режиму особливо охоронюваних природних територій та природних об'єктів (до 2 років);
арешт. Він полягає в утриманні засудженого в умовах суворої ізоляції від суспільства. Передбачається за забруднення вод (до 3 місяців); за забруднення морського середовища (до 4 місяців);
позбавлення волі на певний строк. Даний вид покарання передбачається за багато злочинів, у тому числі за порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт (до 5 років); порушення правил поводження екологічно небезпечних речовин і відходів (від 3 до 8 років); порушення правил безпеки при поводженні з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами (до 5 років); забруднення вод (до 5 років); забруднення атмосфери (до 5 років); псування землі (до 5 років); знищення критичних місць проживання для організмів, занесених до Червоної книги Російської Федерації (до 3 років); знищення або пошкодження лісів (до 7 років). Найбільш сувора кримінальна відповідальність передбачена за екоцид, тобто масове знищення рослинного і тваринного світу, отруєння атмосфери або водних ресурсів, а також вчинення інших дій, здатних викликати екологічну катастрофу. Даний злочин карається позбавленням волі на строк від 12 до 20 років (ст. 358).
У теорії кримінального права відсутня єдність думок з багатьох питань кваліфікації злочинів проти природного середовища, в тому числі з питання розмежування складів злочинів, передбачених гл. 26 КК, між собою. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 18 жовтня 2012 року № 21 «Про застосування судами законодавства про відповідальність за порушення в галузі охорони навколишнього середовища і природокористування» також не дає вирішення наявних проблем. Як результат, судово-слідча практика складається неоднозначно, виносяться спірні процесуальні рішення.
У першу чергу звернемося до питання про спеціальних і загальних нормах гол. 26 КК і їх конкуренції між собою.
Аналіз норм гл. 26 КК породжує припущення, що при її створенні законодавець не ставив перед собою мету побудувати відносини всередині глави за принципом загальна - спеціальна норма. При підготовці Кримінального кодексу 1996 необхідно було максимально повно охопити кримінально-правовою забороною всі можливі випадки небезпечного для суспільства посягання на природу. Враховуючи, що ці норми є новелами вітчизняного кримінального законодавства, що не мали апробації на російському грунті, завдання було виконано. Однак при кваліфікації відбувається постійне зіткнення, суперництво норм гл. 26 КК.
Проблема, пов'язана з конкуренцією норм гл. 26 КК між собою, обумовлена ??тим, що система побудови цієї глави має ...
