> Однак фінансові органи та фінансова діяльність держави перебуває під постійним контролем з боку парламенту, що представляє інтереси народу, уряду, також залежного від народу, громадських організацій, а також омбудсменів і судів. Подібний багатосторонній контроль життєво необхідний з огляду на те, що неефективна або незадовільна робота фінансових органів держави призвела б до краху всієї моделі, системи соціального забезпечення, податкової системи і спровокувала б непередбачувані соціальні наслідки.
Держава ж, збираючи і акумулюючи кошти, згодом розподіляє їх серед вельми широкого кола осіб. Причому соціальна допомога передбачена в самих різних випадках, чий список охоплює майже будь-які негативні життєві ситуації. Розрізняється декілька видів соціальної підтримки. По-перше, виділяють виплати, спрямовані на реалізацію самою державою прийнятих на себе зобов'язань (на освіту, охорону здоров'я, функціонування соціальних служб). По-друге, окрему категорію представляють безпосередні трансферти населенню. Тобто в разі настання певного життєвого обставини (одержання травми, несумісної з продовженням професійної діяльності, наприклад) гроші виплачуються безпосередньо адресату таких виплат. По-третє, існує система виплат юридичним особам - роботодавцям, продавцям і т. Д. Ці заходи дають можливість останнім вирішувати фінансові питання, не вдаючись до допомоги засобів, призначених для інших цілей.
Отже, досвід шведської моделі соціальної держави видається цікавим для сучасної Росії. За минулу двадцять років вдалося провести чимало реформ, спрямованих на соціальний захист населення. Проте до цих пір залишаються невирішеними проблеми, які не дозволяють сказати, що конституційні положення відповідають дійсності. Зокрема, потребують вирішення проблеми корупції, неефективності державних органів, відсутності реального контролю громади за діями держави. Необхідно розвивати громадянське суспільство і правову культуру громадян, виховувати повагу до закону. Впадає в очі загальний низький рівень життя громадян Росії і збільшується розрив між найбагатшими і самими малозабезпеченими громадянами. Потрібно реформа механізму перерозподілу благ. Чи не розвинена і не модернізована економіка також представляють перешкода на шляху розвитку соціальної держави.
У силу історичних традицій держава в нашій країні відіграє таку ж велику роль, як і в Швеції. Саме тому видається, що після відходу від старої радянської соціальної системи саме шведський досвід є найбільш підходящим для нашої країни. Після 20 років з моменту прийняття нової Конституції вона довела свою життєздатність, тепер перед нами стоїть завдання приведення реальної обстановки у відповідність із проголошеними нормами. Для цього необхідно зробити вибір, визначити стратегію розвитку. І досвід шведського соціальної держави в цьому відношенні представляє багату поживу для роздумів.
У Швеції на формування адміністративної системи управління вплинули багато історичних подій, культурні традиції, у зв'язку з чим позначилися такі риси шведської моделі адміністративного управління, які впливають на її функціонування в сучасному періоді.
Серед факторів, які впливають на сучасне адміністративне управління Швецією виділяються:
1. Скандинавський парламентаризм. Основною особливістю адміністративної системи Швеції є його функціонування в умовах парламентаризму (Риксдаг). Як форма взаємодії вищих органів державної влади, парламентаризм встановлює відповідальність уряду в цілому або окремого його міністра перед більшістю в парламенті.
. Скандинавський корпоративізм і адміністративна система. Злиття корпорацій з державою та її органами є важливою особливістю функціонування адміністративної системи Швеції. Скандинавський корпоративізм являє собою форму представництва інтересів, яка організовує групи людей в організації-корпорації і представляє їх інтереси через інституціоналізованої систему в органах державної влади. Формальної влади у корпорацій немає, оскільки легально влада є прерогативою держави. До корпоративних організацій належать профспілкові об'єднання робітників і службовців, спілки підприємців і роботодавців, асоціації та клуби представників творчих та інтелектуальних професій: юристів, економістів, журналістів, лікарів, кооперативи та фермерські організації, спортивні клуби, екологічні та жіночі об'єднання, житлово-будівельні кооперативи.
. Соціальна складова адміністративної системи. Побудова соціальної моделі включає і вироблення шкали переваг людини, і того ймовірного набору дій в політиці, які будуть кращими. Теза «все для блага, все в ім'я людини» є дуже важливим, хоча до його повного втілення ще багато роботи. Основними характеристиками політичної культури скандинавського корпоративного людини є:
- раціоналізм і прагма...
