те, що показ певних подій телебаченням за плату дозволяється, якщо той же самий чи інший мовник одночасно отримує можливість висвітлювати ці події на безкоштовній основі. Це положення Директиви забезпечує доступ аудиторії до телепередач, що представляє соціальну значимість.
Директива про транскордонне телебачення встановлює на покази творів і телепередач ряд квот, спрямованих на сприяння виробництву телепрограм в Європейському союзі:
квота; на показ творів і телепередач, створених європейськими компаніями - мовники повинні резервувати «основну частину» ефірного часу (поняття «основна частина» в Директиві не розшифровано) для показу художніх постановок і документальних телепрограм європейського виробництва;
квота на; показ робіт незалежних продюсерів - не менше 10% ефірного часу мовники повинні надати під твори, створені продюсерами, не пов'язаними якоїсь мовної-компанією.
Директива про транскордонне телебачення встановлює ряд правил, що стосуються реклами та спонсорства. Так, реклама повинна бути чітко відокремлена від редакційного змісту телепрограми візуальними; засобами. Директива також містить докладні положення стосуються, тривалості та місця рекламних блоків, в ефірній сітці, змісту рекламних роликів і способів згадок про спонсорів.
Прийнята в кінці 2007 р Директива про аудіовізуальні медіауслуги (АВМУ) своєю дією відтепер охоплює поширення аудіовізуальних програм за допомогою нових телекомунікаційних технологій. Замінивши собою Директиву про транскордонне телебачення, документ уточнює ряд норм, що регулюють рекламну діяльність.
Так, Директива встановлює, що реклама в аудіовізуальних медіауслуги (в рамках ЄС телерадіомовлення в тому числі називається «послугою») повинна бути легко распознаваема. По телебаченню вона повинна відділятися від редакційного змісту «оптичними і (або) звуковими і зі (або) просторовими способами».
Вводячи загальна заборона на розміщення торгових марок і згадка товарів і послуг за плату або схоже з нею винагороду (product placement). B аудіовізуальних програмах, Директива передбачає можливість держави - учасниці ЄС надати винятки, рамки яких також закріплюються даним документом.
Регулювання телерадіомовлення включає в себе технічне регулювання: засоби та послуги, технічні мережі, необхідні для його трансляції. Особливу важливість мають два аспекти технічного регулювання:
розподіл навантаження, що виникає у зв'язку з трансляцією телерадіосигналу, яка займає частину радіочастотного спектру;
нестача частотного ресурсу (перехід на цифрове телерадіомовлення проблеми не вирішив)
Окремо торкнемося питань державної підтримки галузі ЗМІ ЄС. Найгарячіші дискусії останнього часу розгорнулися навколо питання про абонентську плату за послуги суспільного мовлення. В рамках дискусії найактуальнішим залишається питання про те, чи може абонентська плата вважатися державною підтримкою в тому значенні цього поняття, яке передбачено Амстердамським договором, відповідно до якого будь-яка форма допомоги, що надається державою у вигляді дотації або за рахунок державних ресурсів учасникам національної галузі, заборонена. Заперечення національних урядів полягає в тому, що абонентська плата не створює більш сприятливих умов для громадських телекомпаній, оскільки її мета - компенсація додаткових витрат, які вони несуть, виконуючи зобов'язання за Протоколом про систему суспільного мовлення в державах ЄС (додаток до Амстердамського договору).
Существенен питання, чи можливо обгрунтування надання державної підтримки умовами Договору Євроспільноти. Відповідно до Договору Євроспільноти, державна підтримка вважається сумісною з загальним ринком, якщо вона спрямована на розвиток культури, а крім того, державна, підтримка виправдана, якщо її отримують підприємства; на які покладене надання послуг загального економічного значення.
Важливою частиною європейських мас-медіа є так звані общинні ЗМІ (community media). Це місцеві ЗМІ; створені або громадськими або некомерційними організаціями, або громадами національних меншин. У 2000-х рр. на європейському рівні було здійснено ряд кроків щодо активізації державне підтримки сегмента общинних ЗМІ. Так, була проведена кампанія за створення транснаціональної мережі общинних ЗМІ національних меншин, кульмінацією якої стало, опублікування Європейського Маніфесту общинних ЗМІ в період виборів до Європейського парламенту в 2004
Істотний обсяг інформації про регулюванні галузі ЗМІ міститься в законодавствах Франції, Німеччини та Італії, Великобританії - країн-лідерів ЄС.
Проаналізуємо галузеву нормативно-правову платформу у Франції. Основним юридичним актом відносно галуз...
