в Законі РФ Про засоби масової інформації raquo ;, який розвиває і конкретизує принцип свободи масової інформації, закріплений в частини 5 ст.29 Конституції РФ. Цей Закон є базовим у сфері правового регулювання відносин, що виникають з приводу організації діяльності засобів масової інформації, їх відносин з громадянами та організаціями, порядку розповсюдження масової інформації.
Під засобом масової інформації розуміється періодичне друковане видання, радіо-, теле - або відеопрограма, кінохронікальних програма, інша форма періодичного поширення масової інформації.
Засоби масової інформації повинні відповідати таким критеріям:
масовість одержувача (на відміну від різного роду видань, призначених для конкретної особи чи групи осіб);
періодичність - для визнання видання засобом масової інформації необхідний його неодноразовий вихід через певні проміжки часу;
форма викладу матеріалу - друковане видання, радіо-, теле-, відеопрограма, кінохронікальних програма, інша форма.
В основу використання засобів масової інформації покладено принцип свободи масової інформації, який отримав правове закріплення в ст.1 Закону Про засоби масової інформації raquo ;. Згідно з цією статтею в РФ не підлягають обмеженням, за винятком випадків, встановлених законодавством про засоби масової інформації:
пошук, отримання, виробництво і розповсюдження масової інформації;
заснування засобів масової інформації, володіння, користування та розпорядження ними;
виготовлення, придбання, зберігання і експлуатація технічних пристроїв і устаткування, сировини і матеріалів, призначених для виробництва і розповсюдження продукції засобів масової інформації.
Найважливішою гарантією свободи масової інформації виступає законодавчо встановлене правило про неприпустимість цензури масової інформації. Згідно ст.3 Закону Про засоби масової інформації цензура масової інформації розуміється як вимога від редакції засобу масової інформації, висунуте з боку посадових осіб, державних органів, організацій, попередньо узгоджувати повідомлення та матеріали (крім випадків, коли посадова особа є автором або співрозмовникам), а одно накладення заборони на поширення повідомлень і матеріалів , їх окремих частин. Не допускається і створення, а одно фінансування організацій, органів чи посад, в завдання якої функції яких входить здійснення цензури масової інформації.
Широко використовуючи свободу масової інформації, не слід забувати про ст.4 Закону Про засоби масової інформації raquo ;, яка закріплює теза про неприпустимість зловживання свободою масової інформації. Дана стаття забороняє використовувати засоби масової інформації з метою вчинення кримінально караних діянь, для розголошення відомостей, що становлять державну або іншу спеціально охоронювану законом таємницю, для здійснення екстремістської діяльності, а також для поширення передач, пропагують порнографію, культ насильства і жорстокості. Заборонено використання в телевідеокінопрограммах, документальних і художніх фільмах, а також інформаційних комп'ютерних файлах і програмах обробки інформаційних текстів, що відносяться до спеціальних засобів масової інформації, прихованих вставок, які впливають на підсвідомість людей і чинять шкідливий вплив на їхнє здоров'я.
Виходячи з аналізу поняття засобів масової інформації та даючи коротку характеристику їх різновидам, ставати ясно, що ні законодавцю, що не розробникам Закону Про засоби масової інформації не вдалося в повній мірі і недвозначно визначитися з таким важливим питанням, як питання про віднесення засоби масової інформації до об'єкта права або до його суб'єкта. [Міст О.А. Інформаційне право: підручник - М., 2007. С.112]
Говорячи іншими словами, реалізований популярний останнім часом метод позначення як би raquo ;, згідно з яким засіб масової інформації як би об'єкт права і в той же час як би суб'єкт права .
До об'єкту права засіб масової інформації зарахувати вельми не просто, оскільки:
йому додана здатність продукувати окремі видання, випуски, тиражі та програми; [Абз.6 ст.2 Закону Про засоби масової інформації ]
йому додана здатність до здійснення діяльності;
засіб масової інформації, як і юридична особа, має бути засновано, його діяльність може бути припинена або призупинена.
Зазначені ознаки життєдіяльності більше підходять до суб'єкту права ніж до його об'єкту. Але в числі пойменованих юридичних осіб, точніше їх організаційно-правових форм, засоби масової інформації не значаться. Тому воно не юридична особистість. Роль останньої грає редакція зареєстрованого засоби ...
