в, що свідчить про фінансову нестійкості Фонду і є аргументом необхідності реформування всієї системи обов'язкового соціального страхування.
Рахункова палата Російської Федерації вважає за доцільне звернути увагу на необхідність розгляду і вирішення в найближчій перспективі наступних питань: прийняття заходів щодо розробки федерального закону, що визначає статус Фонду з урахуванням сучасного стану системи соціального страхування та перспектив її розвитку; можливості зміни податкового законодавства в частині звільнення від оподаткування податком на доходи фізичних осіб допомоги по тимчасовій непрацездатності; прийняття, з метою законодавчого забезпечення прав громадян у сфері санаторно-курортного лікування, відповідного федерального закону.
У складі трансфертів, що перераховуються бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації заплановані асигнування на: виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років громадянам, які не підлягають обов'язковому соціальному страхуванню, і громадянам, які зазнали впливу радіації внаслідок радіаційних аварій і ядерних випробувань у 2010 році - 10,4 млрд. рублів; забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, включаючи виготовлення і ремонт протезно-ортопедичних виробів у 2010 році - 10,4 млрд. рублів (107,8% до попереднього року).
У Додатку А і В представлений вертикальний і горизонтальний аналіз бюджетних показників Фонду соціального страхування.
Загальна сума витрат передбачена в обсязі 278918664,7 тис. рублів, або 131,0% до асигнуванням, затвердженим у бюджеті ФСС на 2010 рік в діючих умовах і 121,3% у порівнянних умовах, з них на обов'язкове соціальне страхування - 198104134,6 тис. рублів, на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань - 43079038,9 тис. рублів.
Структура витрат ФСС сформована з трьох розділів функціональної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації: «Загальнодержавні питання» - 9732,5 тис. рублів (0,003% загального обсягу видатків ФСС), «Освіта» - 15470415,6 тис. рублів (5,5%), «Соціальна політика» - 263438516,6 тис. рублів (94,4 відсотка). У Додатку С представлена ??структура видатків бюджету фонду соціального страхування.
Витрати ФСС по розділу «Загальнодержавні питання» передбачені в сумі 3032,5 тис. рублів на сплату щорічного членського внеску до Міжнародної асоціації соціального забезпечення (МАСО) відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 16 грудня 2002 № 891 «Про участь Фонду соціального страхування Російської Федерації в діяльності Міжнародної асоціації соціального забезпечення» і 6700,0 тис. рублів на часткове фінансування витрат на проведення 29-ї Генеральної асамблеї МАСО.
За розділом «Освіта» передбачені кошти в сумі 15470415,6 тис. рублів, у тому числі з цієї суми передається 457700,5 тис. рублів Мінздоровсоцрозвитку Росії для здійснення заходів щодо навчання з охорони праці окремих категорій застрахованих громадян.
Також передбачено, що ФСС передає у федеральний орган виконавчої влади, який здійснює вироблення державної політики та нормативно-правове регулювання у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку, кошти обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на фінансування науково - дослідних робіт з питань охорони праці у розмірі 52146,5 тис. рублів.
На оздоровлення дітей та підлітків передбачені кошти в сумі 14973027,4 тис. рублів. Витрати ФСС, пов'язані з фінансуванням витрат у зв'язку зі страховим забезпеченням з окремих видів обов'язкового соціального страхування, відображені по розділу «Соціальна політика». Основним видом витрат ФСС на 2011 рік (62,0%) залишаються витрати на виплату допомоги по соціальному страхуванню. На їх фінансування передбачається направити 173063025,3 тис. Рублів (без урахування коштів, що направляються з федерального бюджету), або 143,7% до асигнуванням на ці цілі по бюджету ФСС на 2010 рік. Велика частина цих коштів (57,1%) буде витрачена на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності (включаючи страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань) - 98787448,1 тис. Рублів. Це складе 118,0% до даного виду видатків бюджету ФСС на 2010 рік.
Витрати ФСС на виплату допомог по вагітності та пологах передбачені в Законопроекті в сумі 23760236 тис. рублів, по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років - 36533338,7 тис. рублів, при народженні дитини - 13147200 , 0 тис. карбованців і інші допомоги і компенсації - 834802,5 тис. рублів.
На фінансування витрат по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань передбачається направити 43079038,9 тис. руб...
