на 0,7 п.п. ВВП.
Зіставлення даних надходжень податків і платежів до консолідованого бюджету суб'єктів РФ за 11 місяців 2013 і попереднього року, показує:
- зниження доходів з податку на прибуток відносно ВВП на 0,7 п.п. ВВП, в абсолютному значенні з цього податку надійшло за 11 місяців 2013 на 269 300 000 000 руб. менше, ніж за січень-листопад 2012 р .;
- скорочення надходжень від інших бюджетів бюджетної системи РФ в частках ВВП на 0,3 п.п. ВВП, в абсолютному значенні з цього податку надійшло за 11 місяців 2013 на 49,8 млрд руб. менше, ніж за січень-листопад 2012 р .;
- залишилися на рівні попереднього року надходження до доходної частини консолідованих бюджетів суб'єктів РФ в частках ВВП за такими податками: з ПДФО (3,5% ВВП), за внутрішніми акцизам (0,7% ВВП), з податку на майно (1,4% ВВП), з податку на сукупний дохід (0,5% ВВП).
Таблиця 2 - Виконання консолідованого бюджету суб'єктів РФ по видатках у січні-листопаді 2012-2013рр.
Січень-листопад 2013 гЯнварь - листопад 2012гОтклоненія, п.п. ВВПмлрд руб.% ВВПмлрд руб.% ВВПРасходи, у тому числі: 7252,411,86914,312,5-0,7Общегосударственние питання 455,60,7423,50,8-0,1Національная оборона3,40,0063,20,0060 , 0Національная безпека і правоохоронна деятельность81,20,173,90,10,0Національная економіка1320,52,21233,32,20,0Жіліщно-комунальне хозяйство685,71,1691,91,2-0,1Охрана навколишнього среди19,70,0316,70,030,0Образованіе1993 , 23,21767,23,20,0Культура, кинематография241,60,4219,70,40,0Здравоохранение1081,41,81142,52,1-0,3Социальная політіка1131,81,81107,32,0-0,2Фізіческая культура і спорт128,80,2124,80,20,0СМІ35,00,0632,20,060,0Межбюджетние трансферти4,10,00718,10,03-0,023Обслужіваніе державного та муніципального долга70 , 20,159,70,10,0
Витрати консолідованого бюджету суб'єктів РФ за підсумками 11 місяців 2013 Скоротилися відносно січня-листопада попереднього року за рахунок зниження витрат за розділами: «Охорона здоров'я» - на 0,3 п.п. ВВП, «Загальнодержавні питання», «Житлово-комунальне господарство» - на 0,1 п.п. ВВП кожен, «Соціальна політика» - на 0,2 п.п. ВВП, «Міжбюджетні відносини» на 0,023 п.п. ВВП. За решті розділів витрати консолідованого бюджету суб'єктів РФ за січень-листопад 2013 в частках ВВП збереглися на рівні одинадцяти місяців 2012
За підсумками січня-листопада 2013 консолідований бюджет суб'єктів РФ виконаний з дефіцитом в 17,5 млрд руб. або 0,03% ВВП (за одинадцять місяців 2012 р консолідований бюджет суб'єктів РФ був виконаний з профіцитом в 4,0%).
За попередніми оцінками Мінфіну, дефіцит бюджетів російських регіонів за підсумками 2013 склав 673 млрд руб. (близько 1% ВВП). При цьому у 79 регіонів бюджет буде виконаний з дефіцитом, загальна сума якого складе 686 100 000 000 руб .; у 5 суб'єктів РФ - бюджет за підсумками року буде виконаний з профіцитом в загальному розмірі 13100000000. руб.
Борг консолідованого бюджету суб'єктів РФ на 01.12.2012 р склав 1472300000000 руб., що на 307 500 000 000 руб. більше обсягу державного боргу на кінець листопада попереднього року.
Взаємозв'язки ланок бюджетної системи реалізуються через механізм міжбюджетних відносин, в основу яких закладені принципи бюджетного федералізму: розподіл і закріплення витрат і доходів бюджетів за рівнями бюджетної системи; рівність бюджетних прав суб'єктів РФ, муніципальних утворень; вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ, муніципальних утворень; рівність всіх бюджетів у взаєминах з федеральним бюджетом, рівність місцевих бюджетів у взаєминах з бюджетами суб'єктів РФ.
Гостра вертикальна незбалансованість бюджетної системи, що складається в перевищенні обсягу фактично сформованих видаткових повноважень консолідованих бюджетів суб'єктів Федерації в порівнянні з їх бюджетної забезпеченістю, є одним з головних недоліків існуючої в Російській Федерації моделі бюджетного федералізму.
Для побудови бюджетної системи РФ за типом бюджетних систем демократичних держав величезне значення має принцип самостійності бюджетів.
Він означає, що в кожному бюджеті мають бути власні джерела доходів; що на будь-якому рівні бюджетної системи органи державної влади та органи місцевого самоврядування вправі самостійно визначати напрями витрачання бюджетних коштів і здійснювати самостійно бюджетний процес; що неприпустимо вилучати до бюджету вищого рівня доходи, додатково одержані в ході виконання нижчестоящого бюджету, а також економію по витратах нижчестоящого бюджету, і т.д.
Однак правові норми, закладені в чинному Бюджетному кодексі РФ, поки що не сприяють послідовній реалізації на практиці цього принципу, більш того, вони перешкоджають реально...
