користуються пільгами. Гідність - теоретичне збільшення надходження податків. Недоліки можливі соціальні невдоволення і погіршення фінансового становища колишніх пільговиків, що веде до їх неплатоспроможності.
Удосконалення податкової бази регіонів, її реформування.
Найбільш актуальним представляється останній з методів.
Підводячи підсумки, можна сказати, що практично кожен регіон нашої країни потребує додаткових фінансових ресурсах. Таким джерелом можуть стати зрослі в результаті вдосконалення податкової бази регіону податкові надходження. У той же час регіони мають обмежений вплив на податкову базу, але в рамках наданих їм повноважень цей вплив має мати на меті збільшення обсягів виробництва. Тільки наслідком цього процесу може стати стійке підвищення податкових надходжень.
2.3 Формування доходів місцевих бюджетів
Місцеві податки - це обов'язкові платежі фізичних та юридичних осіб, що надходять до місцевих бюджетів. Вони надають регулюючий вплив на розвиток соціальної інфраструктури. Платежі по місцевих податках надходять до місцевих бюджетів. Це міські, районні, селищні податки. Загальний порядок встановлення місцевих податків передбачений ст.12 НК РФ. Відповідно до неї перелік місцевих податків встановлюється НК РФ (ст.15) та нормативно-правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування:
а) земельний податок;
б) податок на майно фізичних осіб.
Доходи бюджету місцевого самоврядування є надбанням всього співтовариства, що проживає на території. Цей канал прибутковості контролюється і регулюється представницьким органом і адміністрацією. Доходи місцевого самоврядування складаються з податків, платежів, надходжень від приватизації, здачі в оренду муніципальної нерухомості, продажу земельних ділянок, засобів надходять у результаті реалізації інвестиційних проектів, а також кредитів, позик, дотацій і допомоги. Доходи місцевого самоврядування потрапляють до бюджету і різні позабюджетні фонди.
Також можна виділити наступні канали і види надходжень. Це доходи фізичних та юридичних осіб від підприємницької діяльності. До цих доходів відносяться зарплати, пенсії, стипендії, допомоги, доходи по внесках приватних осіб, інші надходження, а також прибуток від підприємницької діяльності, здійснюваної цілком або частково на даній території, амортизаційні відрахування як одне з найважливіших джерел інвестицій. Це прямі інвестиції у виробництво і нерухомість, розташовану на даній території. Ці канали прибутковості взаємопов'язані і взаємозумовлені. Наприклад, чим вище заробітки населення, тим більше об'єм прибуткового податку; чим вище прибуток підприємств, тим більше об'єм податку на прибуток; чим активніше інвестиції, тим вище рівень зайнятості; чим більше наповнення місцевого бюджету, тим більше можливостей для реалізації соціальних програм та розвитку інфраструктури, що підтримує основну економічну активність. Величина доходу місцевого самоврядування залежить від двох чинників: доходів, отриманих з самою території, і розподілу податків по бюджетах різних рівнів.
Розглянемо основні податкові надходження податків і зборів до місцевих бюджетів Пензенської області за січень-квітень 2011 року. [17]
У січні-квітні 2011 року до місцевих бюджетів Пензенської області надійшло 4749970 млн. рублів податків і зборів. (див. Таблиця 2) Велика частина податкових надходжень до місцевих бюджетів Пензенської області забезпечена податком на доходи фізичних осіб, податок на прибуток організацій.
3. Перспективи розвитку податкової системи РФ
3.1 Основні напрямки вдосконалення податкової системи РФ
Одним з найважливіших напрямків податкової політики в довгостроковій перспективі є підтримання такого рівня податкового навантаження, який, з одного боку, не створює перешкод для сталого економічного зростання і, з іншого боку, - відповідає потребам у бюджетних доходах для надання найважливіших державних послуг. Такий пріоритет визначений у Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку РФ на період до 2020 року, яка була розроблена Мінекономрозвитку і схвалена Розпорядженням Уряду РФ від 17.11.2008 р № тисячу шістсот шістьдесят дві-р. У ній визначено, що основним стратегічним напрямком у сфері податкової політики є посилення стимулюючого впливу податкової системи на розвиток економіки при одночасному виконанні фіскальної функції.
У Бюджетному посланні Президента РФ Федеральним Зборам РФ від 25.05.2009 р Про бюджетну політику в 2010-2012 роках визначено, що податкова політика повинна бути націлена на вирішення двох основних з...
