/p>
рівності всіх бюджетів Російської Федерації у взаєминах з бюджетами суб'єктів РФ.
У відповідності з цими принципами окремі види бюджетних доходів та витрат можуть передаватися з федерального бюджету до бюджетів суб'єктів РФ і з бюджетів суб'єктів РФ до місцевих бюджетів.
Розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи РФ передбачає два моменти. По-перше, кожен рівень бюджетної системи, федеральний, регіональний чи місцевий бюджет, має рівні права на закріплення за ним частини або повністю доходів, визначених бюджетним законодавством. По друге органи державної влади РФ, органи державної влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування вправі самостійно визначати обсяг видатків і напрями витрачання коштів відповідно федерального, регіонального та місцевого бюджетів.
В основі процесу розподілу доходів і видатків між ланками бюджетної системи закладено принцип рівності бюджетів суб'єктів РФ у взаєминах з федеральним бюджетом, і місцевих бюджетів з регіональними бюджетами, який припускає використання єдиної методики розрахунку нормативів фінансових витрат на надання державних і муніципальних послуг, нормативів розрахунку фінансової допомоги територіальним бюджетам (міжбюджетні трансферти), а також єдиний порядок сплати федеральних і регіональних податків.
.1 Характеристика взаємовідносин федерального і регіонального бюджетів
Сучасний стан міжбюджетних відносин в Російській Федерації в значній мірі залежить від того, як вони складаються між федеральним центром і регіонами.
Найбільш складна проблема в бюджетний устрій - бюджетний федералізм, т. е. бюджетні відносини центру і регіонів. Відповідно до законодавства РФ дохідна частина бюджетів бюджетної системи РФ повинна складатися з податкових і неподаткових доходів, безоплатних надходжень, кредитних ресурсів.
Основними завданнями бюджетних взаємовідносин між центром і регіонами є:
ліквідація невідповідності між обсягом видаткових зобов'язань субфедеральних органів влади і величиною закріплених за бюджетами даних рівнів доходних надходжень;
стримування і скорочення рівня диференціації регіонів у плані соціально-економічного розвитку з метою збалансованого економічного розвитку, що не допускає сильної міжрегіональної соціальної напруженості;
стимулювання територіальних «податкових зусиль» (спонукати територіальні органи влади до мобілізації додаткових бюджетних доходів на основі більш повного використання і розвиток їх власного дохідного потенціалу);
орієнтація бюджетних політик територіальних властей на реалізацію загальнодержавних пріоритетів;
усунення недоліків податкової системи.
Всі ці завдання вирішуються за допомогою механізму міжбюджетного вирівнювання.
Основним інструментом механізму міжбюджетного вирівнювання (міжбюджетних відносин) між федеральним центром і регіонами (також як між регіонами і муніципалітетами), як уже було сказано раніше, є міжбюджетні трансферти.
Міжбюджетні трансферти з федерального бюджету бюджетам бюджетної системи РФ надаються у формі:
. Дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ, які розподіляються між суб'єктами РФ відповідно до єдиної методики, що затверджується Урядом РФ відповідно до вимог БК РФ.
Дотації утворюють Федеральний фонд фінансової підтримки суб'єктів РФ. Проект і методика розподілу дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ між суб'єктами РФ вноситься до Державної Думи у складі проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період і затверджується і затверджується при розгляді проекту зазначеного федерального закону у другому читанні. Те ж саме стосується субсидій і субвенцій.
. Сукупність субсидій бюджетам суб'єктів РФ з федерального бюджету утворює Федеральний фонд співфінансування витрат. У складі федерального бюджету можуть передбачатися субсидії бюджетам суб'єктів РФ на вирівнювання забезпеченості суб'єктів РФ з метою реалізації ними окремих видаткових зобов'язань.
. Сукупність субвенцій бюджетам суб'єктам РФ з федерального бюджету утворює Федеральний фонд компенсацій. Субвенції розподіляються між усіма суб'єктами РФ єдиної для відповідного виду субвенцій методикою пропорційно чисельності населення, споживачів відповідних державних (муніципальних) послуг, іншим показникам з урахуванням нормативів формування бюджетних асигнувань на виконання відповідних зобов'язань об'єктивних умов, що впливають на вартість державних (муніципальних) послуг в суб'єктах РФ.
. Інших міжбюджетних трансфертів бюджетам суб'єктів РФ, які передбачені федеральними законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами Уряду РФ, бюджетам бюджетної системи РФ можуть бути надані інші міжбюджетні трансферти.
.2 Характеристика міжбюджетних відносин регіонів і муніципальних утворень
...
