цей досвід доцільно транслювати в політику інших держав.
2.3 Антимонопольна політика в РФ: здобутки і проблеми
У Російській Федерації функції щодо здійснення федерального нагляду та нормативно-правового регулювання у сфері російського антимонопольного законодавства виконує Федеральна Антимонопольна Служба Росії (ФАС Росії) повноваження визначені Федеральним законом від 26.07.2006 р №135-ФЗ « Про захист конкуренції ».
В останні роки російське антимонопольне законодавство зазнало радикальні зміни. У 2006 р був прийнятий новий закон «Про захист конкуренції», який змінив попередній, що діяв з 1991 р Різко підвищені санкції за порушення антимонопольного законодавства: у 2007 р введені оборотні штрафи, а в 2009 р - кримінальна відповідальність за обмеження конкуренції. Разом з тим до цього часу російське антимонопольне законодавство не набуло закінченого вигляду: в закон продовжують вноситися зміни.
Зміна законодавства, більш активна діяльність Федеральної антимонопольної служби по його застосуванню підвищили роль антимонопольного законодавства як з точки зору його впливу на поведінку господарюючих суб'єктів, так і з точки зору його місця в системі державного управління.
У той же час у сфері застосування антимонопольного законодавства існує цілий ряд серйозних проблем.
По-перше, розширення переліку нелегальної практики разом з підвищенням санкцій означає зростання ризику помилок I роду (неправомірного визнання нелегальними дій, що не обмежують конкуренцію) і підвищення витрат таких помилок для учасників ринку.
По-друге, в системі державного управління антимонопольне законодавство стало розглядатися не тільки (а часто і не стільки) як спосіб захисту конкуренції на окремих ринках, але і як інструмент вирішення актуальних економічних, соціальних і політичних проблем. Саме цим пояснюється різка активізація застосування методів антимонопольної політики в періоди нестабільності, у тому числі в 2008 р, з початком світової фінансової кризи, і в 2010 р - на тлі посухи і що послідувала за нею паніки на продовольчих ринках.
По-третє, попит на застосування антимонопольного законодавства пред'являють не тільки беневолентние учасники ринку і органи державної влади, але часто і недобросовісні бізнес партнери та/або лобістські угруповання. Чим більший простір для помилкового застосування надає зміст законодавства, тим вище попит на нього з боку тих, чиї завдання не збігаються з цілями розробки та прийняття подібного законодавства, - в першу чергу лобістських груп і недобросовісних конкурентів (контрагентів) [21, С.4].
Досягнення антимонопольної політики в РФ.
Російському антимонопольному органу в останні роки вдалося вирішити кілька принципових завдань. До безперечних успіхам слід віднести посилення санкцій за порушення і зниження порогових значень для узгодження угод економічної концентрації. Введення з 2007 р системи оборотних штрафів зробило наслідки обмеження конкуренції чутливими для продавців. Введення програми звільнення від відповідальності створює стимули до відмови від порушення для тих, хто в нього вже залучений. Російський антимонопольний орган отримав достатньо вагомі інструменти для покарання, а отже, і для запобігання обмежень конкуренції.
Ефект від використання цих інструментів безпосередньо залежить від опису нелегальної практики і використовуваних в діяльності ФАС і в рішеннях судових органів стандартів доказів. При високих санкціях значно зростають витрати помилок для несправедливо звинувачених [21, С.104].
Серед знакових тенденцій 2014 року в області антимонопольного регулювання можна відзначити зрослу зацікавленість ФАС Росії у побудові компаніями внутрішніх систем антимонопольного комплексу. Перші особи відомства неодноразово заявляли, що в майбутньому наявність подібних систем може розглядатися як пом'якшувальну обставину при визначенні розміру відповідальності, т. Е. Істотно вплинути на розмір антимонопольних штрафів.
ВИСНОВОК
Метою даної роботи було вивчення антимонопольної політики держави. Конкуренція і науково-технічний прогрес породжують тенденцію до монополізації ринку - встановленню диктату продавця. Сучасний ринок - це ринок, що поєднує конкуренцію і монополію - ринок недосконалої конкуренції. Основний негативною стороною монополізації економіки є надлишкова влада фірм-монополістів.
Антимонопольна політика це необхідний комплекс заходів, здійснюваний державою для обмеження діяльності існуючих монополій та недопущення формування нових. Головною метою всякої антимонопольної політики є припинення монополістичних зловживань. Завдання антимоноп...
