повторними, третинними і т.д. Наприклад, в умовах кризи первинною метою стає вихід з кризи у вузькому конкретному сенсі - пожвавлення кон'юнктури. Всі інші цілі підпорядковуються їй.
Уряд будь-якої країни ставить перед собою наступні цілі з управління економікою:
Стійкі і високі темпи економічного зростання в країні.
Високий рівень зайнятості та низький рівень безробіття. Домогтися рівня безробіття менше 1% - нереально. За офіційними даними рівень безробіття в Туркменістані та Узбекистані менше 1%, це говорить про те, що ці цифри штучно занижені. Нормальним рівнем вважається - до 4%.
Експортно-імпортна збалансованість. У РБ торговий баланс не збалансований, імпорт більше експорту.
Стабільний рівень цін у країні.
Збалансованість торгового і платіжного балансу.
Справедлива система регулювання доходів. Маленький індекс не повинен бути більше 7-8, в РФ він дорівнює 16.
Дані цілі здійснюються за допомогою таких інструментів:
Проведення ефективної грошово-кредитної політики (регулювання облікової ставки банківського відсотка, здійснення контролю за комерційними банками, регулювання ринку цінних паперів, регулювання валютних курсів).
Проведення ефективної фіскальної політики (регулювання урядових витрат і доходів, регулювання системи оподаткування).
Проведення ефективної зовнішньоекономічної та митної політики (регулювання митних зборів, тарифів і квот, регулювання торговельного і платіжного балансу країни).
Регулювання доходів суб'єктів (контроль та регулювання доходів господарських суб'єктів і домашніх господарств, обмеження заробітної плати).
2.2 Роль держави в макроекономічному регулюванні
Дискусії про державу та її ролі в економічних процесах ведуться вже давно. Одні економічні школи відводили державі пасивну роль - роль «нічного сторожа», що тримає напоготові заряджений і добре змащений дробовик, який, у разі необхідності, має бути пущений в справу. Але коли ніхто з учасників ринку не переступає закон, держава не повинна втручатися у господарські відносини, тобто повинен здійснюватися принцип «laissez fair» («дозволяти робити»). За цим самим загальним штрихам ми безпомилково дізнаємося класичну і неокласичну школи, що зводять втручання в економіку центрального уряду до мінімуму.
Інші економісти дотримуються іншої думки, вважаючи державу ініціатором необхідних соціальних і економічних перетворень, спрямовуючою силою прогресу. У таких моделях суспільного устрою пріоритет віддається державному плануванню і всебічному регулюванню макроекономічних процесів.
можна також не згадати про такому великому економічному вченні, як анархізм, в принципі відкидає роль держави, у зв'язку з тим, що воно є носієм узаконеного насильства і інструментом придушення індивідуальної свободи кожного громадянина. Держава є влада, яка вміщує всі інші влади - тому держава, на думку анархістів, є агентом експлуатації і примушення.
Як бачимо, розкид думок з приводу необхідності і ступеня втручання держави в господарські процеси досить великий. Країни з ліберальною ринковою економікою, з централізованим плануванням, теократичними режимами, монархії з елементами демократії - мають на цей рахунок свої власні уявлення і судження. Тому інструменти і глибину державного регулювання економічних процесів слід вибирати з урахуванням культури, моральних цінностей, уявлень про справедливість і належному населення тієї чи іншої країни. У зв'язку з цією обставиною нижче ми окремо розглянемо питання про суспільне виборі. А зараз коротко зупинимося на аналізі самої категорії «держава» і що під нею розуміється в макроекономічній теорії.
Коли ми говоримо слово «держава», то під ним розуміємо або яку-небудь країну, обмежену державними кордонами, або політичну організацію суспільства. У макроекономічному аналізі держава - це система органів у країні, здійснюють владні повноваження під керівництвом центрального уряду. Основними завданнями держави є виробництво безпеки, підтримання соціальної справедливості, контроль за дотриманням.
Теорії утворення держави дуже різні за своїми методологічними підходами. Одні з них базуються на «суспільний договір», інші - на патерналістських підходах, треті - на органічних концепціях походження держави. Але всі ці та інші теорії єдині в одному - будь-яка держава створюється для здійснення трьох базових функцій: 1) створення правил спільної життєдіяльності багатьох людей і їх об'єднань (законодавчої бази), а також забезпечення їх виконання; 2) виробництво безпеки (захист від зовнішніх і внутрішніх ворогів); 3) пі...
