овинен постійно нести витрати продовження діяльності в рамках закону raquo ;: платити податки і соціальні платежі, підкорятися бюрократичної регламентації виробничих стандартів, дотримуватися обов'язкові норми при керівництві персоналом, нести втрати через неефективність судочинства при вирішенні конфліктів або стягнення боргів.
Таблиця 1. Порівняльний аналіз витрат у легальному і нелегальному секторах економіки
Ціна підпорядкування законуЦена нелегальностіІздержкі первинної легалізацііІздержкі, пов'язані з ухиленням від покарань (легальних санкцій) Витрати легального бізнесаІздержкі, пов'язані з трансфертом чистих доходовІздержкі, пов'язані з ухиленням від податків і порушенням законів про трудеІздержкі, пов'язані з відсутністю легально зафіксованих прав собственностіІздержкі, пов'язані з неможливістю використання контрактної сістемиІздержкі, пов'язані з виключно двостороннім характером нелегальної сделкіІздержкі доступу до нелегальних процедур вирішення конфліктів
Роблячи вибір на користь нелегальної організації, підприємець позбавляється від «ціни підпорядкування закону», але зате змушений оплачувати «ціну нелегальності». У цю другу групу трансакційних витрат входять «ціна ухилення від легальних санкцій» (ризик затримання і покарання частково знижується хабарами як особливою формою страхування), витрати, пов'язані з трансфертом доходів, підвищені ставки на тіньовому ринку капіталів, неможливість брати участь у наукомістких і капіталомістких галузях виробництва , відносно слабка захищеність прав власності, «ціна неможливості використовувати контрактну систему» ??(небезпека порушення ділових зобов'язань) і недостатня ефективність позаконтрактні права.
Відсутність легально зафіксованих прав власності призводить до неефективного зберігання і використання внелегаламі своїх ресурсів. До того ж вони не можуть вільно відчужувати свою власність або використовувати її в якості застави. Їх колективні організації, на жаль, не здатні повністю компенсувати відсутність легальних прав власності. Не дивно тому, що нелегальні поселення, ринки, промислові майстерні залишають враження недобудованим. Будинки незавершених, будівельні матеріали звалені на тротуарах, обладнання не укомплектоване.
Виникає свого роду порочне коло: зростання тіньового сектора призводить до скорочення легального. Однак при збереженні рівня суспільних витрат це означає необхідність збільшення податків на легальний бізнес, що призводить до зростаючої привабливості тіньового сектора і т.д. (малюнок 2). Податки на легальну діяльність поширюються на великий і найбільший легальний бізнес. Для них приховати діяльність від податкової інспекції держави неможливо. Однак оскільки цей сектор є основним джерелом доходів держави, він, використовуючи політичне лобі, прагне зменшити податковий тягар, домогтися для себе різних економічних привілеїв та податкових пільг. Якщо ця тактика приводить до успіху, то відбувається обмеження конкуренції і створюється штучна середу для функціонування легального сектора. Таким чином, збільшення податків призводить до зниження ефективності легального сектора і ще більше збільшує розрив між ним і конкурентної тіньовою економікою (малюнок 3).
Малюнок 2 - Порочне коло нелегальності
Малюнок 3 - Наслідки порочного кола нелегальності
У Росії набагато складніше виділити чисто легальний і число нелегальний сектора економіки, вони сильно переплетені. Однак це не рятує нас від необхідності досліджувати ці процеси в чистому вигляді, так як збільшення нелегальної діяльності звужує сферу легальної і навпаки.
Тому розкол суспільства на легальний і нелегальний бізнес" робить негативний вплив на економіку в цілому, що виражається в зниженні продуктивності, скороченні інвестицій, неефективності податкової системи, подорожчанні комунальних послуг, уповільненні технічного прогресу і численних труднощі у формулюванні макроекономічної політики, і аж ніяк не звільняє суспільство від необхідності вдосконалення інституційної структури.
Чому ж у Росії панують «погані» закони? Справа в тому, що уряд зайнятий, головним чином, перерозподілом наявних доходів, а не створенням нового багатства. Тому кращі уми країни і енергія підприємців витрачаються не на досягнення реального прогресу, а на ведення перерозподільних воєн. У результаті виявляється, що немає рівності громадян перед законом, тому що для одних закони обіцяють привілеї, а іншим вони не доступні. Тим часом «розвиток можливий лише в тому випадку якщо дієві правові інститути досяжні для кожного громадянина».
Більшість законів держави приймаються органами виконавчої влади з порушенням і в обхід елементарних демократичних процедур і публікуються в такої печатки, яку ніхто ніколи не читає. Процедури ці залежать від кожного міністра і при зміні начальства змінюютьс...
