я знову і знову. Наші закони нестабільні і непередбачувані, бо залежать від того, хто виграв перераспределительную війну. У країні, де закон можна купити, де можна бути щедрим за чужий рахунок, пишним цвітом розквітає корупція. Чим ширший система регулювання та контролю, тим на нижчі щаблі переміщається прийняття рішень і реальна можливість активно впливати на механізми перерозподілу. Тому влада стає винятковим надбанням самих дрібних бюрократів, що не гидують нічим. " В силу правової та політичної традиції, наші правителі, навіть демократично обрані, отримують абсолютну владу над економічною та соціальною діяльністю і неможливо уявити якісь права власності або контракти, які держава не може довільно порушити.
Практично у всіх випадках відсутній механізм ефективного захисту прав більшості громадян від держави.
Характерно, що це типово і для правих і для лівих політичних партій. І ті, й інші сприяють експансії державної діяльності і безпосередньо втручаються в економіку. І ліві, і праві роблять це за допомогою поганих законів. І ті, й інші бачать причину невдач не у відсутності інституційних умов розвитку економіки та виробництва реального багатства, а в недієздатності прийнятих ними (поганих!) Законів. І ліві, і праві фактично сприяють не розвитку ринкової економіки, а її дискредитації в очах більшості населення.
Неважко помітити, що російські економічні проблеми, по суті, не так вже й далекі від тих, які доводиться вирішувати в латиноамериканських країнах. Зростання нелегального сектору сприймається багатьма односторонньо - лише як деградація національної економіки. Однак, як показує досвід розвитку, наша країна страждає не стільки від надмірного, скільки від недостатнього розвитку ринкових відносин. У такому випадку у розвитку тіньового бізнесу слід бачити ознаки не тільки хвороби, але і почала одужання. Що ж потрібно зробити? З погляду Е. де Сото, необхідно наблизити правову систему до дійсності. Для цього необхідно вирішити інституційні проблеми, як у сьогоденні, так і в майбутньому.
Для справжнього найбільш актуальним є ліквідація перешкод, що заважають інтеграції легального і тіньового секторів, створення єдиної правової та економічної системи, яка виключає д?? скрімінацію. Це передбачає три міри:
спрощення, тобто оптимізація функціонування правових інститутів шляхом усунення дублюючих і непотрібних законів;
децентралізація, тобто передача законодавчої та адміністративної відповідальності від центрального до регіональним урядам, з тим щоб наблизити владу до реального життя і насущних проблем;
дерегулювання, тобто зростання відповідальності і можливостей для приватних осіб і звуження їх для держави.
Для майбутнього необхідно змінити самі процедури прийняття нових законів, з тим, щоб не повторювати помилки минулого. Це передбачає:
публікацію законопроектів для їх вільного обговорення;
аналіз законопроектів в термінах витрати вигоди raquo ;, з тим щоб надати дисциплінуючий вплив на уряд і відкинути недосконалі законопроекти ще до їх публікації;
Тільки за таких умов люди відчують смак до незалежності і повірять у плідність своїх зусиль laquo ;, тобто зможуть повірити в себе і в економічну свободу.
Малюнок 5 - Взаємозв'язок політичної та економічної нестабільності
Проте в сучасній Росії до порочним колам в економіці додаються хибні кола політичної нестабільності. В умовах нестабільного політичного режиму висока небезпека порушення прав власності, націоналізації приватних підприємств, обмеження вивозу прибутків і т.д. Все це різко підвищує трансакційні витрати.
Загроза експропріації в разі приходу до влади вкрай лівих (чи правих) партій, а також високі трансакційні витрати не сприяють залученню в країну іноземних інвестицій, з одного боку, і збільшують втеча національного капіталу за кордон, з іншого. Низькі темпи заощадження відбиваються на низьких темпах інвестування, що призводить до стагнації або навіть падіння національного виробництва, високому рівню інфляції, що, крім усього іншого, сприяє зростанню маргіналів і посилення соціальної напруженості. Зростання бідності і загострення соціальних конфліктів, у свою чергу, створює сприятливий грунт для популяризації ідей вкрай лівих (чи правих) угруповань, а це створює загрозу різких політичних змін, з усіма витікаючими з них негативними наслідками (малюнок 5).
Складність ситуації полягає також і в тому, що негативні кількісні зміни, накопичуючись, переходять у новий якісний стан. Виникають так звані інституційні пастки raquo ;, що призводять до того, що подальший розвиток починає йти не в бік ринку, а в напрямку до псевдоринкова формам та відтворенню неотрадіціонних відносин.
Які ж слід зробити висновки? Нам необхідне розуміння, яку систему економічних зв'язків ми хочемо створити, які інструменти проведення реформ можна використовувати в конкретних ...
