дикаторів - носіїв інформації щодо очікуваної економічної кон'юнктури.
На саморегулювання як найважливіший результат індикативного планування зазвичай звертають увагу при вивченні досвіду Японії. Досвід Японії характеризується тим, що планово-прогнозні розрахунки грунтуються на дослідженнях реального стану економіки. У процесі досліджень виявляється система макроекономічних і мікроекономічних показників, факторів, що визначають ефективність капіталу, праці та науково-технічного прогресу. У результаті знаходять вдале поєднання цих факторів на рівні всієї економіки, в кожній галузі, а також у регіонах і в системі вільного підприємництва.
Отже, з вивченого матеріалу робимо висновок: індикативне планування - це механізм координації інтересів і діяльності держави і самостійно господарюючих суб'єктів, що поєднує державне регулювання з ринковим саморегулюванням, механізм, який заснований на розробці системи індикаторів соціально-економічного розвитку і включає визначення його загальнонаціональних пріоритетів, цілепокладання, прогнозування, бюджетування, програмування, контрактацію та інші процедури узгодження рішень на макро-, мезо - і мікрорівні.
Індикативне планування включає податкові та інші заходи державної підтримки господарюючих суб'єктів, що у реалізації плану. У ньому беруть участь інститути місцевого самоврядування, управлінські органи корпорацій, фінансово-промислових груп та інших господарюючих одиниць.
Глава 2. Аналіз механізму реалізації індикативного плану
2.1 Еволюція форм індикативного планування в зарубіжних країнах
Історично першою формою індикативного планування стала кон'юнктурна форма, пов'язана з посиленням впливу бюджету на темпи і пропорції економічного зростання. Структурна перебудова економіки в розвинених країнах у другій половині XX в. викликала необхідність узгодження бюджетів з показниками народногосподарських прогнозів, на яких грунтувалися оцінки податкових надходжень. Це призвело до розробки середньострокових і довгострокових прогнозів. Прикладами можуть служити Десятирічний план подвоєння національного доходу на 1961 - 1970 рр. в Японії, план під назвою Вибір шляхів економічного зростання на 1976 - 1985 рр. в Канаді, Прогноз Міністерства праці на 1986 - 1995 рр. в США.
У 60-і роки в багатьох країнах з ринковою економікою почали створювати спеціальні планові органи. У Франції було створено Генеральний комісаріат з планування, в Канаді - Економічна рада, в Японії - Економічний консультативну раду.
Залучення в систему індикативних планів приватних підприємств і територіальних властей з використанням податкових пільг, пільгових кредитів, державних програм та інших заходів в рамках структурної політики породило структурну форму індикативного планування.
Структурну форму індикативного планування успішно використовували в Японії. На її основі був розроблений перший план комплексного територіально-галузевого розвитку країни на 1960 - 1970 рр. Ця тенденція зберігалася в наступних планах. Цілеспрямовані структурні зміни, включаючи розвиток наукомістких галузей і територіальне розміщення виробництва, залишалися головним напрямком державної економічної політики Японії чверть століття. Головна мета японського планування полягає в тому, щоб, виходячи з існуючих проблем країни та необхідності забезпечення її безпеки, домогтися багатополярності використання її специфічних можливостей. Досягнення цієї мети передбачає ліквідацію надмірної концентрації населення, господарства, адміністративних функцій держави в основних районах країни, багатополярність розвитку території з метою поглиблення зв'язків між окремими районами, взаємодії в міжнародному масштабі.
Еволюція до структурної формі планування простежується і у Франції. З початку 70-х років індикативний план розглядається як план держави, яка виконує суспільні блага, і метод координації дій залежать від державної політики доходів і витрат галузевих і регіональних підсистем економіки. Іншими словами, обов'язкові і прогнозні аспекти плану більш чітко розділені .
Під впливом кризи розвитку 70-80-х років, який був пов'язаний зі зміною домінуючих технологічних укладів і поглибленням постіндустріальних тенденцій розвитку, індикативне планування в розвинених країнах трансформується в стратегічну форму, для якої характерна гнучкість, необхідна при швидких еволюційних змінах в економіці. У стратегічному плануванні в порівнянні зі структурним плануванням значно скоротилася регламентація дій суб'єктів, термінів і кількісних показників планування.
У Франції ідея стратегічного планування, суть якої - вибір головних пріоритетів розвитку національної економіки, вперше ...
