не з формуванням державного бюджету.
Через канали державних програм допомоги задовольняються потреби у вихованні та освіті підростаючого покоління, змісті престарілих та непрацездатних, охорони здоров'я населення. Ступінь задоволення цих потреб залежить від стану державних фінансів і ціннісних установок склалися в суспільстві. Фінанси представляють собою судинну систему суспільства через яку рухаються грошові кошти і тим самим забезпечується життєдіяльність усього суспільного організму і кожної його господарської клітини. Через фінансовий механізм держава утворює і використовує фонди грошових коштів, необхідні для виконання його численних функцій у економічної, політичної та соціальній сфері. Центральне місце у фінансовій системі будь-якої держави займає державний бюджет.
3. СФЕРИ напрвлениях СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ
Державна політика є важливим чинником модернізації будь-якого суспільства та забезпечення конкурентноспроможності російської економіки. Крім того, суспільство, яке піклується про збереження соціальної стабільності, повинно забезпечити можливості доступу до освітніх систем молоді з домогосподарств з різним рівнем доходів, у ринковій економіці.
3.1 Політика освіти
Можливість доступу до освіти, на відміну від реального доступу до нього, означає, що суспільство має подбає про створення механізмів, що сприяють виявленню найбільш талановитої молоді з різних соціальних груп населення і про оплату їх навчання за рахунок бюджетних коштів. Що стосується платного навчання, то слід розглядати як аксіому, що рівень освіти, а отже, і перспективний рівень доходів завжди будуть в середньому вище у молоді з високоприбуткових сімей.
Основними завданнями політики освіти на всіх його рівнях в стабільній ринковій економіці є:
В· сприяння успішній адаптації молоді в суспільстві та на ринку праці;
В· протидія негативним соціальним процесам, таким, як поширення алкоголізму, наркоманії та криміналістики в молодіжному середовищі, боротьба з безпритульністю та бездоглядністю неповнолітніх;
В· підтримка системи спеціального освіта для осіб з обмеженими можливостями здоров'я;
В· підвищення вкладу освіти в модернізацію економіки.
Державна значимість завдань політики освіти визначає необхідність участь коштів державного бюджету у фінансуванні частини освіти. Масштаби цієї участі визначається, по - перше, державним освітнім стандартом (визначає мінімальний обов'язковий рівень освіти) і, по - друге, державним замовленням на підготовку фахівців з середньою спеціальною та вищою освітою.
З іншого боку, в розвинених ринкових економіках частина освіти понад мінімального рівня, встановленого державним освітнім стандартом, розглядається як один з видів платних послуг населенню. У зв'язку з цим у систему освіти залучаються кошти домогосподарств, члени яких хочуть отримати освіту вище даного рівня.
Таким чином, принципова схема фінансування освіти в ринковій економіці виглядає наступним чином:
В· за рахунок коштів державного бюджету фінансуються програми: навчання в рамках державного освітнього стандарту, підготовки фахівців з середньою спеціальною та вищою освітою відповідно до державним замовленням, професійні перепідготовки фахівців зі середньою і вищою освітою у відповідності з державним замовленням;
В· за рахунок коштів роботодавців недержавного сектора економіки фінансуються освітні програми підготовки та перепідготовки (Понад мінімального обов'язкового рівня) для працівників, що мають юридично значущі угоди про продовження роботи у даного роботодавця сел ле проходження програм навчання;
В· за рахунок бюджетів домогосподарств фінансуються освітні програми, що перевищують мінімальний обов'язковий рівень, встановлений державним освітнім стандартом. Розширення попиту населення на платні освітні послуги може забезпечуватися за рахунок надання домогосподарствам освітніх кредитів, диференційованих за видами спеціальностей і рівню доходів домогосподарств.
Незалежно від того, на платній або безкоштовній основах надається освітні послуги понад установлений державним освітнім стандартом мінімального рівня, основні вимоги до них полягають у тому, щоб вони враховували величину і структуру попиту, пред'являються ринком праці. В іншому випадку неминучий ріст рівня безробіття або робота випускників навчальних закладів не за фахом.
3.2 Соціальний захист безробітних
У ринковій економіці особливим напрямком соціальної політики держави є захист населення від безробіття.
Безробіття - така ситуація, при якій частина працездатного населення не може знайти роботи. Рівень безробіття (УБ) характеризується нормою, яка розраховується як відношення загального числа безробітних (Б) до чисельності робочої сили (РС) у відсотках. p> Економісти виділяють три основних типи безробіття.
1...
