влади, що проводить державну політику і здійснює управління у галузі попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності, недобросовісної конкуренції, розвитку підприємництва та конкуренції на товарних ринках, на ринках фінансових послуг. p> Агентство вирішує покладені на нього завдання безпосередньо, а також через створювані їм територіальні органи, що здійснюють свою діяльність на основі положень про них, що затверджуються Міністерством. p> Недобросовісною конкуренцією визнаються будь-які дії господарюючих суб'єктів, спрямовані на придбання переваг у підприємницькій діяльності та здатні заподіяти збитки конкурентам або завдати шкоди їхній діловій репутації.
Основними завданнями ФАП при регулюванні відносин у сфері конкуренції є: попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції; сприяння формуванню ринкових відносин на основі розвитку конкуренції і підприємництва. p> Федеральне агентство і територіальні органи (управління), підвідомчі йому, наділені істотними повноваженнями адміністративного характеру. У їх числі: обов'язкові для господарюючих суб'єктів приписи про припинення порушень антимонопольного законодавства та про усунення їх наслідків, про розірвання договорів, укладених з порушенням цього законодавства; обов'язкові для федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації приписи про скасування або зміну прийнятих ними неправомірних актів.
В В
7. Адміністративно-правові режими в особливих умови управління: поняття, підстави введення, види управління при надзвичайних ситуаціях
Екстремальна (надзвичайна) ситуація являє собою сукупність небезпечних для суспільства чинників, що створюють загрозу безпеці життєво важливим інтересам особистості, суспільства і держави і вимагають для свого врегулювання іншого нормативного впливу, іншої керуючої підсистеми, ніж ті, які діють у звичайних умовах.
Правові режими, за допомогою яких відбувається така перебудова юридичного інструментарію, можна визначити як екстремальні (Надзвичайні). Вони відносяться до адміністративно-правовим. p> Надзвичайні режими - це спеціальні правові режими життєдіяльності населення, здійснення господарської діяльності та функціонування органів влади на території, де виникла надзвичайна ситуація. Головне в їх змісті те, що вони змінюють правовий статус суб'єктів цієї території, систему органів виконавчої влади, встановлюють заходи, які використовуються для врегулювання ситуації.
Законодавство закріплює три основні різновиди надзвичайних режимів:
1) особливе;
2) надзвичайний;
3) військовий стан. p> В«Особливе становищеВ» - це збірне поняття, що включає в себе різні режими, що опосередковують екстремальну ситуацію В«регіонального лихаВ», диктующую необхідність застосування особливих заходів, за жорстокістю та обсягом правообмежень поступаються тим заходам, які використовуються при режимі надзвичайного стану.
Надзвичайна ситуація (ЧC), що дає підставу встановити особливу положення, як правило, характеризується потенційною загрозою життєдіяльності населення, порушенням звичайних процесів господарської діяльності, неможливістю органів державної влади і управління нормально виконувати свої функції без расш Ірен їх адміністративно-владних повноважень.
Законодавець не визначає точного переліку заходів, які можуть бути використані при виникненні особливих умов, обмежуючись формулюваннями: В«Здійснення невідкладних заходівВ», В«особливі заходи, пов'язані з порятунком життя людей ... В»і т. п.
Наприклад, у разі небезпеки поширення інфекційних захворювань людей на окремій території чи в населених пунктах уряд або місцева адміністрація можуть вводити особливі умови господарювання та режими життя населення. Або в разі оголошення ділянки території зоною екологічного лиха на ній припиняється діяльність господарюючих суб'єктів, крім пов'язаних з обслуговуванням проживає на території зони населення, забороняється будівництво, реконструкція господарюючих об'єктів, істотно обмежуються всі види природокористування. В умовах особливого положення застосовуються також наступні заходи:
- встановлення особливого режиму в'їзду і виїзду громадян, а також обмеження свободи пересування;
- обмеження руху транспортних засобів та інших матеріально-технічних ресурсів господарюючих суб'єктів.
В особливих умовах необхідно створити спеціальний організаційно-управлінський механізм - тимчасові структурні одиниці з компетенцією, що дозволяє їм вирішувати завдання надвідомчого характеру. Наприклад, відповідно до ст. 102 Водного кодексу РФ здійснення заходів з ліквідації стихійних лих, викликаних шкідливою дією вод, проводиться протипаводковими і іншими спеціальними комісіями. На підставі ст. 24 Закону РФ В«Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення В»для оперативного ...
