для отримання землі була обов'язкова. Частина статей наказує порядок вирішення суперечок між претендентами на землю в Україні місто. Наявність офіційних наказів спеціальним особам про розмежування земель у південних містах показує, яких великих масштабів досягло наділення дворян центральних повітів землею в Україні місто. Накази повторювали зміст Статей 1672 та Додаткових статей 1673 У 70-х рр.. двічі, згідно з указами 1673 і 1676 рр.., були послані дворяни для межування земель в Україні місто.
Поступово система замовних міст ламалася. Землеволодіння проникало і туди. Указом 1676 у відповідь на прохання дворян дозволялося давати землі в ряді замовних міст. А в містах Можайске, Дмитрові та Медині порозжіе пустки велено було давати з урахуванням окладів. Це було нововведення у процесі роздачі земель у українних го-пологах. У тому ж році визначені за новим верстання помісні оклади служивим людям 13 українних міст. До цього ж часу відноситься офіційний дозвіл продавати поміщикам і вотчинникам в Україні містах землі з В«диких полівВ» у вотчину у розмірі половини того, що давалося по указная статтями. Але указом 1677 знову наказано давати землі по указная статтями, а не в оклад. Ті, хто отримав у оклади землі понад указних статей, повинні були бити чолом про продаж в вотчину за ціною 1 руб. за чверть. Пізніше, в 1684 р., вийшов указ про спадкуванні земель, даних у містах Бєлгородського полку, після смерті власника його дітьми, братами, племінниками і онучатами.
Поступово, у міру проникнення поміщиків центральних повітів у оКраїнні міста, юридично землеволодіння цих місць все більш підганялося під норми землеволодіння центральних повітів. Але незважаючи на це в центрі уваги влади продовжувало залишатися зміцнення військового потенціалу дітей боярських, служивих по приладу, копейщиков, рейтарів, драгунів, ямщиків і інших категорій місцевих дрібних службових людей. З цією метою в містах Бєлгородського полку, по межі і за нею за указом 1672 р. проведено перепис такого роду осіб. А Севського полку городовим дворянам за багато походи надано до колишніх окладів землі і грошову платню. Більше того, за дітьми боярськими українних міст залишені землі, раніше ними самочинно заселені без оформлення розшукових грамот, а московським і городовим дворянам центру з їх чолобитною про ці землі було відмовлено.
В указі 1681, в цілому обмежувальному щодо роздачі земель московським чинам, є припис - за наявності в містах, де дозволена роздача В«диких полівВ», місцевих дітей боярських переписувачам перш відміряти землі їм за їх дачах, а що залишиться, відміряти ним же в оклади. Нарешті, неверстанних, якщо вони служать, давати землю за окладами новиков. І лише те, що залишиться після таких наділів, давати московським чинам. Заборонялися міна та інші угоди про землю між московськими чинами і місцевими людьми служивих. Такі угоди землевласникам з центру дозволено було укладати лише між собою. p> У 80-і рр.. неодноразово повторювалися законодавчі заборони роздачі земель московським чинам в замовних містах з посиланням на указ 7 серпня 1681 т. Власникам земель в замовних містах, в основній масі місцевим служивим людям, заборонялося віддавати свої помісні і вотчинні володіння у посаг за доньками та родичками, що виходять заміж за московських дворян. І це - незважаючи на прохання самих служивих людей, які писали в чолобитних, що крім землі в придане дати нічого.
Як бачимо, при всьому натиску з боку кріпосницького землеволодіння уряд, широко відкривши доступ феодалам центру до південного чорнозему в інтересах розвитку сільського господарства (В«для хлібного поповнення В»), одночасно законодавчо зберігало південну прикордонну зону в містах Бєлгородського і Севського полків як місце поселення місцевих дворян, дітей боярських, служивих людей по приладу і чинів війська нового ладу. Звідси і коливання урядової політики, що відбилися в законодавстві, включаючи скорочення кількості замовних міст. І все ж судження А. А. Новосельського, що В«в 1676 р. вся охоронна система впала В», представляється надмірно категоричним.
Інший прикордонною зоною роздачі земель в маєтку і вотчину з'явилися звані смоленські повіти - Дорогобужский, Бєльський, Полоцький і власне Смоленський, приєднані в ході російсько-польської війни 1654-1667 рр.. Першою турботою уряду було прагнення законодавчо закріпити права на землю смоленської шляхти і міщан міст. Вже в лютому 1657 була спрямована грамота полоцким міщанам, що підтверджує їх право на землі навколо Полоцька. А указом 1658 вдовам смоленської шляхти при виході заміж за російських службових людей дозволялося зберігати за собою платню і маєтності їх покійних мужів. Навіть багато пізніше, в 1682 р., жалуваною грамотою підтверджувалося право власності смоленської шляхти на маєтності. [7]
У тому ж році іменним указом наказувалося відумерлою маєтки і вотчини в князівстві Смоленськом віддавати тільки смоленської шляхті і рейтарам, а моско...
