урі видів допомоги муніципальна політика повинна бути орієнтована на активні форми підтримки - додаткове навчання, сприяння у працевлаштуванні, виділення кредитів на житлове будівництво, на сімейне підприємництво. Програмно-цільовий метод є найбільш ефективним методом вирішення розглянутих проблем.
Ефективна сімейна політика передбачає системний підхід до сім'ї. В управлінні питаннями сімейної політики реалізується міжвідомчий підхід - координація розробки та практичного здійснення сімейної політики.
Особливе значення має формування нових методологічних основ сімейної політики, спрямованих на підтримку і зміцнення, відновлення і розвиток внутрішнього потенціалу сім'ї, забезпечення її нормального функціонування в суспільстві, виконання широкого спектру значущих функцій, адекватну адаптацію до мінливих соціально-економічних умов.
Принципово новим у розробці сімейної політики є її орієнтація на надання прямих соціальних послуг насамперед через різноманітні соціальні служби (медико-соціальні, психологічні, педагогічні, соціально-правові), що припускає наявність підготовлених професійних соціальних працівників, які володіють сучасними технологіями роботи з сім'єю [14].
Ці та інші положення складають сьогодні основу формується сімейної політики.
Стверджується точка зору, згідно з якою об'єктом соціальної підтримки повинні бути не просто сім'ї, а діти з тих чи інших сімей. Ряд досліджень аналізу піддає становище дітей в багатодітних сім'ях. Робиться висновок про те, що зниження інтелектуального рівня дітей у багатодітній сім'ї залежить від порядкового номера дитини (Критичний рубіж - третя дитина) і інтервалів між їх народженням. Виявляються фактори підвищеного ризику - погіршення здоров'я дітей з багатодітних сімей, фіксується характерне для цих дітей почуття невпевненості, відчуття заниженою власної цінності порівняно з однолітками (майже всі діти мали проблеми на початку навчання). Дослідники підкреслюють факт утиску положення дитини, деформації процесу її соціалізації, як наслідок, невисокого рівня індивідуальних витрат на дитину у сфері його виховання. При цьому визначають деякі напрямки соціальної підтримки дітей з багатодітних сімей. Зокрема, пропонується спеціально організоване лікування (з урахуванням того, що діти з таких сімей мають поправимо, але не виправляються дефекти). Враховуючи, що більша частина дітей, які не відвідує дитячий сад, необхідно передбачити процедуру раннього виявлення елементів фізичного нездоров'я. Крім того, бажана додаткова підготовка до школи для дітей з неблагополучних багатодітних сімей, що має допомогти згладити розбіжності у рівні розвитку дітей з сімей різного типу [9].
Що стосується підтримки дітей з неповних сімей, то вона повинна будуватися на основі вже зазначених вище проблем, властивих цьому типу сімей, і з урахуванням внутрішніх відмінностей неповних сімей.
Щорічно тисячі дітей "Проходять" разом зі своїми батьками через розлучення. Соціально-психологічні умови, в які дитина потрапляє внаслідок розлучення, зумовлюють деформацію її поведінки й особистості. Як правило, це трагедія для дитини, повне руйнування колишнього соціального світу, втрата психологічної підтримки, необхідність вирішувати нові, нерідко непосильні для дитини завдання. Визначаються основні напрямки підтримки дітей, які опинились в настільки складній ситуації. При цьому акцентується увага на сім'ях, де діти залишилися з матір'ю, хоча сім'ї, в яких діти залишилися з батьком, теж мають свої проблеми.
Виділяється два рівня підтримки дітей [11]:
1) рівень сімейного оточення (У цій ролі може виступати і психологічна служба, і соціальний працівник, спеціалізується у своїй роботі на цих проблемах). На цьому рівні необхідно забезпечити щадний по відношенню до дитини тип поведінки батьків до розлучення і в період розлучення; послабити гиперопеку матері, яка стає центральною фігурою в неповній сім'ї. Якщо контакти з батьком тривають, сприяти перетворенню їх в реальний виховний процес;
2) рівень сімейної політики. Цей рівень передбачає цілеспрямоване формування загально жавного думки, пов'язаного з підвищенням культури взаємин подружжя, з подоланням настороженості до дітей з неповних сімей. Необхідне вдосконалення юридичних заходів залучення до виховання ухиляються батьків. Потрібно створення в рамках служби сім'ї підрозділи, орієнтованого на рішення різноманітних проблем, пов'язаних з дітьми (психологічна експертиза взаємин дитини з кожним з батьків). Вона може бути включена в судову процедуру при визначенні, з ким залишається дитина. Слід організувати психологічну консультацію батькам і дітям.
Непростими проблемами обтяжені сім'ї, до складу яких входять інваліди: це неповні сім'ї (мати-інвалід сама потребує стороннього догляду); повні сім'ї, де обоє батьків інваліди. Недостатньо вивчені проблеми таких сімей, і лише почина...
