ряду зарубіжних країн тенденцію до посилення виконавчої влади за рахунок парламенту. Найбільш чітке вираження ця тенденція знайшла в конституції V Французької Республіки, ст. 10 якої наказує: "Президент республіки обнародує закони протягом 15 днів, які слідують за передачею уряду остаточно прийнятого закону. Він може до закінчення цього терміну вимагати від парламенту нового обговорення закону або деяких його статей. У цьому новому обговоренні не може бути відмовлено В».
До повноважень глави держави в галузі законодавчої відноситься також його право призначати в деяких країнах членів верхніх, а іноді і нижніх палат парламенту.
Зовнішньополітичні повноваження глави держави конституціями зарубіжних країн визначаються приблизно однаково, хоча є цілий ряд подробиць і деталей чисто національного характеру.
Глава держави є вищим представником країни у сфері зовнішніх зносин. Виїжджаючи з офіційними візитами за кордон, він користується правом на особливо урочистий прийом, йому надається цілий ряд привілеїв. Дипломатична практика зазвичай не робить відмінностей між монархом і президентом в цьому відношенні. Глава держави вважається представником своєї країни але праву і не потребує для цього в спеціальних повноваженнях. Проте і міжнародне право, і дипломатична практика знають відмінності в офіційних і неофіційних візитах глав держав.
Глава держави призначає послів, посланників і інших дипломатичних агентів. Він приймає дипломатичних представників іноземних держав. Міжнародній практиці відомі випадки, коли глави держав, особливо в президентських республіках, посилають за кордон з різного роду дорученнями, іноді дуже важливими, спеціальних агентів і представників, обладнаних належними повноваженнями.
Главі держави надано право ведення міжнародних переговорів; він укладає і ратифікує (іноді за згодою парламенту) міжнародні договори і угоди. Звичайно, хоча це і не передбачено конституціями, глава держави може зноситися з главами інших держав з міжнародних питань.
Конституції багатьох країн надають главі держави право оголошення війни і замирення, хоча, як правило, для цього потрібно санкція парламенту. Ні те, ні інше не має, втім, істотного значення, так як це повноваження на практиці цілком перейшло до урядів.
У президентських республіках право оголошення війни (фактично здійснюється президентом, хоча по букві конституції воно входить у сферу виняткових повноважень парламенту. Із найбільшою очевидністю це проявилося в Сполучених штаг Америки, де неодноразово використовувалися повноваження президента як верховного головнокомандувача збройними силами. Президент мало рахувався з тим, що право оголошення війни належить конгресу, і діяв в силу обставин, керуючись міркуваннями доцільності.
Глава держави зазвичай має також право помилування, пом'якшення або заміни покарання, зміни вироку; право нагородження орденами, медалями та іншими знаками відмінностей; право присвоєння почесних звань і титулів.
Глава держави відіграє найважливішу роль в різного роду церемоніях і святах, починаючи від національних торжеств і військових парадів і кінчаючи відкриттям шкіл та університетів і сп уском на воду суден. Участь у подібних актах - головне в повсякденному, діяльності глав парламентарних держав.
Конституції зарубіжних держав наділяють главу держави властивістю безвідповідальності, юридичним вираженням якого є інститут контрасигнатури. Будь-який акт (Указ, прокламація, наказ, ордонанс і т. д.), що виходить від глави держави, набуває юридичну силу тільки в тому випадку, якщо він отримує скріпу (Підпис) прем'єр-міністра або відповідного міністра, до відомства якого цей акт відно-сується. Без скріпи акт глави держави нікчемний. Відповідь-ності за цей акт несе не глава держави, а підписав його міністр. Таким чином, жоден акт глави держави не отримає юридичної сили, якщо він не буде відповідати волі уряду. Зарубіжні конституції містять по цього приводу самі категоричні розпорядження. Так, конституція Австрії постановляє: В«Всі акти президента Союзу потребують для своєї дійсності в контрасіг-нованіі канцлера Союзу або відповідного міністра, оскільки інше не встановлено конституційним порядком В»(ст. 67.2). Аналогічні положення містяться в конституції Бельгії: В«Жоден акт короля не може мати силу, якщо вона не контрасігнован міністром, який лише в силу цього є відповідальним за даний акт В»(ст. 64), в конституції Італії;В« Ніякої акт президента республіки не дійсний, якщо він не контрасігнован запропонували його міністрами, які за цей акт відповідальні. Акти, тліючі силу закону, і інші, зазначені в законі, скріплюються підписом також голови ради міністрів В»(ст. 89) і в конституціях низки інших країн.
Інститут контрасігіатури є юридичним оформленням обмеження повноважень глави держави.
Оцінку справжньої ролі глави держави але букві конституції дати не можна, бо між тим, що записано в конституції, і дійсні...
