офіційному рівні була "захована", особливо помітні при обговоренні можливостей зайнятості цієї категорії осіб. Значна частина роботодавців, наприклад, вважає за необхідне відродити систему спеціалізованих підприємств. При цьому респонденти підкреслюють, що стягуються з них штрафи або податок на професійну реабілітацію осіб з обмеженими можливостями мають бути спрямовані саме на створення та підтримку таких підприємств.
Слід відзначити, що частина респондентів все ж визнає можливість працевлаштування інвалідів у себе в організації, але при цьому згадує різноманітні ризики (Наприклад, що такий працівник не впорається з навантаженням, так як сьогодні будь співробітник виконує досить широке коло обов'язків).
Переважна більшість працевлаштованих інвалідів - це люди з соматичними захворюваннями, причому багато втратили здоров'я саме на виробництві. До речі, деякі роботодавці заповнюють квоту, що не наймаючи інвалідів, а переводячи своїх співробітників відповідно до приписів лікарів на більш "легкі" вакансії.
Приймаючи як належне шкідливі умови праці на заводі, який, крім продукції, "Випускає" та інвалідів, респонденти роблять акцент лише на безглуздості і суперечливості ситуації з квотуванням робочих місць на такому підприємстві. "У нас хімічний завод, на ньому інваліди не повинні працювати. Але за законом на 4 тис. працюючих ми зобов'язані надати 82 спеціалізованих місця. На підприємстві і так щороку 300 осіб визнаються обмежено працездатними, і ми зобов'язані вивести їх з шкідливих умов ".
Реалізація закону про квотування стримується опором і роботодавців, та інвалідів, так як не враховує інтереси обох сторін. Недостатньо продуманий механізм дії закону. Гіпотеза про те, що інваліди не бажають працевлаштовуватися, що не хочуть працювати, в цілому не підтвердилася - випадки відмови найчастіше пов'язані з об'єктивними причинами: по-перше, з низькою і нестабільно виплачуваної заробітної платою, що робить її менш привабливим джерелом доходу в порівнянні з державною пенсією, посібником, по-друге, з недостатньою об'єктивністю Співробітників БМСЕ, які занижують ступінь інвалідності, а то й взагалі позбавляють статусу інваліда тих громадян, яким вдалося офіційно працевлаштуватися.
Розширення системи квотування робочих місць для осіб, які мають серйозні порушення здоров'я, ускладнюється і технологічним рівнем більшості підприємств, особливо в малих містах та сільській місцевості.
Найважливішим стимулом для роботодавців при вирішенні питання про працевлаштування інвалідів, як і колись, є зниження податкових ставок: респонденти заявили про готовність ініціювати реальне працевлаштування осіб з обмеженими можливостями, але лише за наявності пільгового оподаткування. Справляння з підприємств обов'язкової плати повинно, на їх думку, припускати чіткі і прозорі механізми розподілу коштів між організаціями, реально займаються працевлаштуванням інвалідів. Крім того, роботодавці вважають, що при визначенні розміру квоти, штрафних санкцій необхідна диференціація підприємств з урахуванням їх організаційно-правової форми, територіальної приналежності, розмірів і специфіки технологічних процесів [4].
Атестація робочих місць для інвалідів, на думку багатьох роботодавців, дозволила б упорядкувати діяльність фахівців БМСЕ, висновки яких нерідко суперечать вимогам, що пред'являються до працівника певної спеціальності.
Успішне працевлаштування та професійна адаптація осіб з обмеженими можливостями багато в чому визначаються рівнем їх кваліфікації. Вирішенню проблеми може сприяти створення спеціалізованої навчальної мережі, перенавчання цієї категорії громадян за направленням служби зайнятості.
Глава 2. Сприяння зайнятості інвалідам у Білгородській області
Одним з напрямків, що дозволяють підвищити зайнятість осіб з обмеженою працездатністю, є стимулювання створення нових і збереження наявних на підприємствах робочих місць для цієї категорії громадян.
У метою поліпшення ситуації на ринку праці програмою стабілізації ситуації на ринку праці Бєлгородської області у 2010 році на підприємствах області передбачено створення 100 сп еціальних робочих місць, що потребують додаткових заходів з організації праці, включаючи адаптацію основного і допоміжного обладнання, технічного та організаційного оснащення, додаткового оснащення робочого місця і забезпечення технічними пристосуваннями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів. Пріоритетним напрямком є ​​організація зайнятості інвалідів вдома, так як 9,3 відсотка безробітних інвалідів, у відповідно до індивідуальних програм реабілітації, можуть працювати на дому [5].
Компенсація витрат на створення спеціальних робочих місць здійснюється, якщо роботодавець у відповідно до індивідуальної програми реабілітації (ІПР) інваліда обладнав нове робоче місце, дообладнати, адаптував або модернізував існуюче робоче місце, о...
