кратичного суспільства отримати повну свободу у вирішенні всіх соціальних, економічних та інших питань місцевого значення. Так, у Федеральному законі В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»фіксується 30 питань місцевого значення, які вправі самостійно вирішувати місцеве самоврядування. До того ж даний перелік питань не є вичерпним. Муніципальні освіти мають право розглядати інші питання, які віднесені до категорії місцевих питань законами суб'єктів Російської Федерації. Слід відзначити, що предмети відання місцевого самоврядування не обмежуються сферою їх внутрішньодержавної діяльності. Органи місцевого самоврядування мають правом зовнішньоекономічної діяльності, тобто припустимі договори та угоди про транскордонне співробітництво між органами місцевого самоврядування Росії та прикордонних держав. Місцеве самоврядування займає особливе місце в структурі владних відносин. Хоча повноваження і структура місцевого самоврядування визначаються державними органами влади і управління, тим Проте, місцеве самоврядування слід розглядати як основоположний фактор конституювання суспільства як суб'єкта влади і управління. Можна зустріти й іншу точку зору, згідно з якою В«у сучасних умовах народ, як такої, може самоорганізуватися і правити собою лише за допомогою державної влади. p> Розбіжності в розумінні природи і суті місцевого самоврядування викликані тим, що місцеве самоврядування представляє собою внутреннепротіворечівий феномен. З одного боку, це інститут громадянського суспільства з усіма витікаючими звідси наслідками. З іншого - це інститут влади, що володіє публічно-правовими повноваженнями.
Одним з структурних елементів місцевого самоврядування, згідно федеральним і регіональним нормативним актам, є територіальне громадське самоврядування. Під вищезазначеним розуміється самоорганізація громадян за місцем їх проживання на частині території місцевого співтовариства. Цей громадський інститут передбачається для здійснення безпосередньо населенням або через створювані їм органи територіального громадського самоврядування власних ініціатив у питаннях місцевого значення. За своєю суттю територіальне громадське самоврядування є громадська організація, займається характерною для громадських об'єднань діяльністю. p> Демократичний характер перетворень, що проводяться в нашому суспільстві, багато в чому залежить від того, наскільки успішно цей процес відбувається на регіональному та місцевому рівнях. Прийняття населенням основних принципів демократичного суспільного пристрою буде означати перемогу реформаторів і неможливість соціального реваншу. Система місцевого самоврядування, що вибудовуються в російському суспільстві, багато в чому зумовить успіх реформ, здійснюваних у країні в цілому.
Демократія, дисципліна і громадський порядок.
Ступінь організованості і дисципліни суспільства - один з найважливіших критеріїв для визначення рівня його розвитку. Економічний динамізм і політична стабільність зрілого соціалізму безпосередньо пов'язані зі станом загальнодержавної дисципліни і порядку. Саме на цьому акцентувалася увагу в рішеннях XXV з'їзду КПРС, де з особливою силою прозвучала думка про те, що успішне здійснення намічених планів багато в чому буде визначатися В«Вмілої організаторської роботою, відповідальним ставленням до справи на всіх без виключення дільницях пашів господарської діяльності, суворим дотриманням державної і трудової дисципліни ... В».
Соціалістичну загальнодержавну дисципліну можна представити як обумовлену соціалістичним способом виробництва і політичною організацією суспільства систему державно-владних відносин, спрямованих на забезпечення високого єдності, синхронності та узгодженості в роботі великих і малих колективів, складаються в результаті ініціативного і правомірної поведінки громадян, діяльності державних і громадських організацій на основі реалізації правових розпоряджень у процесі практичного здійснення завдань і функцій держави.
Загальнодержавна дисципліна єдина. Вона будується на єдиному розумінні та застосуванні державно-владних велінь; вимагає не просто правомірної поведінки, відповідного приписам норм, а й розумної ініціативи, почуття особистої відповідальності, усвідомлення громадського обов'язку кожного виконавця з метою досягнення оптимального результату. Єдність соціалістичної дисципліни передбачає її загальнообов'язковість, тобто суворе дотримання усіма, незалежно від місця в системі органів, займаної посади і виконуваних функцій. Неухильна реалізація цієї вимоги веде до вироблення високого режиму дисципліни, порядку і організованості в суспільстві.
Соціалістична загальнодержавна дисципліна демократична. Її демократизм полягає в тому, що трудящі самі створюють свою дисципліну і беруть активну участь у її укріпленні. Навіть примус в області дисципліни здійснюється демократичним способом. Тільки демократизм ве...
