технології обробки документної інформації, що застосовуються у федеральному органі виконавчої влади, повинні відповідати вимогам інструкції з діловодства цього органу.
Правила роботи з документами, що містять службову інформацію обмеженого розповсюдження, встановлені в Положенні про порядок поводження зі службовою інформацією обмеженого поширення у федеральних органах виконавчої влади, затвердженому Постановою Уряду Російської Федерації від 3 листопада 1994 р. № 1233 [32].
Істотне значення в процесі законопроектної діяльності Уряду РФ та інших федеральних органів виконавчої РФ займають державні стандарти на документацію.
У відповідно до ГОСТ 1.0-92 стандарт - це нормативний документ, розроблений зацікавленими сторонами на основі згоди з істотних питань, затверджений визнаним органом (або підприємством), що встановлює для загального і багаторазового використання правила, загальні принципи, характеристики, вимоги або методи, що стосуються певних об'єктів, і спрямований на досягнення оптимального ступеня упорядкування в певній області. p> У Відповідно до ст. 2 Федерального закону "Про технічне регулювання "стандарт - це документ, в якому в цілях добровільного багаторазового використання встановлюються характеристики продукції, правила здійснення і характеристики процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг. Стандарт також може містити вимоги до термінології, символіку, упаковці, маркування або етикеток і правилам їх нанесення.
Всі державні стандарти, що діють на території Росії, об'єднані в єдину Національну систему стандартизації - ієрархічно організовану систему класифікації та кодування самих державних стандартів.
У державних стандартах на документи закріплені вимоги до форми (формуляром-зразком) документа, бланків документів, складу реквізитів та їх оформлення, правила уніфікації та стандартизації документів та застосування уніфікованих систем документації, використовувана в документаційне забезпечення термінологія, вимоги до технічним засобам обробки інформації та ін
До основної групи державних стандартів у сфері діловодства можна віднести ГОСТ Р 51141-98. "Діловодство і архівна справа. Терміни та визначення ". p> Таким чином, нормативно-правова база діяльності Уряду РФ та інших федеральних органів виконавчої влади являє собою досить ємний масив законодавчих і підзаконних нормативів і вимог до діяльності перелічених органів з підготовки та оформлення проектів законодавчих Єльне актів. Встановлення змісту діяльності Уряду РФ неможливо без встановлення змісту нормативного регулювання в даній сфері. Таким чином, законодавча і підзаконна база складають правову основу і сутнісний зміст здійснення Урядом РФ законопроектної діяльності. br/>
2. Структура Уряду РФ
Як встановлено ст. 1 Федерального конституційного закону "Про Уряді РФ", Уряд РФ є найвищим виконавчим органом державної влади. Уряд РФ є колегіальним органом, очолює єдину систему виконавчої влади в РФ.
З перерахованих положень Федерального конституційного закону випливає, що Уряд РФ є структурно єдиним державним органом без виділення самостійних структурних елементів. Однак з урахуванням перерахованого Уряд РФ має конституційно закріпленим складом, в якому виділяються члени Уряду РФ - Голова Уряду РФ, заступники Голови Уряду РФ і федеральні міністри [33]. p> Починаючи з 22 грудня 1992 діяв Закон РФ № 4174-1 від 22.12.1992г. "Про Раді Міністрів - Уряді РФ "[34]. На підставі даного закону і відповідно до Конституції РФ 1993 року Рада Міністрів - Уряд РФ здійснювало свою діяльність аж до 01.01.1998г. - Моменту вступу в силу Федерального конституційного закону "Про Уряді РФ". p> Закон РФ "Про Раду Міністрів - Уряді РФ" встановив, що Рада міністрів - Уряд РФ є органом виконавчої влади РФ, підзвітним З'їзду народних депутатів РФ, Верховній Раді РФ і Президенту РФ. Рада Міністрів здійснював свою діяльність як колегіального органу. Законом на підставі і відповідно до Конституції РФ встановлювалися структура Ради Міністрів РФ, компетенція, порядок діяльності і відносини Ради Міністрів РФ з іншими державними органами. p> Склад Ради міністрів на підставі Закону 1992 значно відрізнявся від складу Уряду РФ відповідно до Федеральним конституційним законом 1997 [35]. По-перше, в складу Ради Міністрів входили особи:
- відповідно до вимог самого закону (Голова Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації, перші заступники Голови Ради Міністрів, заступники Голови Ради Міністрів, міністри, голови державних комітетів Російської Федерації)
- за посадою (голови урядів республік у складі Російської Федерації, а також Керівник Апарату Ради Міністрів Російської Федерації)
- включені до складу Ради Міністрів РФ Президентом за поданням Голови Ради Міністрів (керівники інших центральних органів державного управління, підвідомчих Уряду Російської Федер...
