ьної компетенції підпорядковані центральні федеральні органи виконавчої влади спеціальної компетенції. Воно направляє їх роботу, дає їм доручення, встановлює граничну чисельність працівників центральних апаратів і розміри асигнувань на їх утримання. Голова Уряду вносить Президенту пропозиції про призначення керівників центральних федеральних органів виконавчої влади, а Уряд призначає їх заступників. Крім того, воно приймає положення про кожному центральному федеральному органі виконавчої влади, затверджує його структуру, склад колегії, а при необхідності делегує свої повноваження. Уряд здійснює контроль за діяльністю федеральних органів виконавчої влади, може скасувати прийняті ними акти. Воно має право створювати комісії, комітети, центри та інші, безпосередньо підлеглі йому, органи і призначати їх керівників.
В даний час під керівництвом Уряду діють три групи центральних федеральних органів виконавчої влади спеціальної компетенції, виконують в нашій країні основний обсяг адміністративної роботи:
1) федеральні міністерства, керівники яких за посадою є членами Уряду;
2) утворені Президентом державні комітети, комітети, служби та інші органи;
3) інспекції, комісії, центри, створювані Урядом. І назви, і правовий статус усіх цих органів регулюються не Конституцією, а частково поточним законодавством і в основному актами Президента та Уряду.
Правовими формами здійснення Урядом своїх повноважень є постанови і розпорядження.
Акти, що мають нормативний характер, видаються у формі постанов Уряду РФ, прийнятих в порядку, передбаченому Регламентом Уряду РФ. Акти з оперативних та інших поточних питань, які не мають нормативного характеру, видаються у формі розпоряджень Уряду РФ. Постанови і розпорядження Уряду РФ підписуються Головою Уряду РФ і обов'язкові до виконання в РФ. p> Постанови та розпорядження Уряду РФ, у разі їх протиріччя Конституції РФ, федеральним конституційним законам, федеральним законам і указам Президента РФ можуть бути скасовані Президентом РФ, так само, у разі невідповідності актів Уряду Конституції РФ вони можуть бути скасовані постановою Конституційного суду РФ, так як це входить в його повноваження.
У забезпеченні діяльності Уряду РФ важливу роль грає його апарат, який утворюють: керівництво апарату; секретаріат Голови та секретаріати заступників Голови Уряду; департаменти за сферами і галузями діяльності (фінансів, бюджету і грошового обігу; праці, охорони здоров'я та соціального захисту населення; міжнародного співробітництва і так далі), а так само й інші підрозділу.
Конституція не встановлює терміну функціонування Уряду РФ, але закріплює дві форми припинення його діяльності - складання повноважень і відставку.
Граничний термін функціонування Уряду в даному складі - до формування знову обраним Президентом нового Уряду. Перед новообраним Президентом Уряд складає свої повноваження, але за його дорученням, поки не буде сформовано новий, продовжує діяти.
Конституція передбачає можливість відставки Уряду у випадках, якщо:
1) таке рішення прийняв Президент;
2) воно саме подало у відставку, і Президент її прийняв;
3) Голова Уряду поставив перед Державною Думою питання про довіру Уряду, Дума у ​​довірі відмовила, та Президент прийняв рішення про відставку Уряду;
4) Державна Дума висловила недовіру Уряду двічі протягом трьох місяців, і Президент прийняв рішення про його відставку. p> У всіх випадках Уряд колективно йде у відставку тільки після прийняття Президентом відповідного рішення, викладеного в його указі. Очевидно, що Президент також має право з власної ініціативи чи за особистою заявою члена Уряду відправити його у відставку або просто звільнити з посади.
5. Поняття, види, правове становище міністерств та інших федеральних відомств виконавчої влади
Центральні органи виконавчої влади. p> В даний час в Росії існує кілька організаційно-правових форм центральних органів федеральної виконавчої влади:
1) міністерство РФ;
2) державний комітет РФ; комітет РФ, федеральна служба, російське агентство;
3) інспекції, комісії, центри при Уряді РФ;
4) інші органи. p> Як правило, центральні органи федеральної виконавчої влади утворюються Президентом РФ і наділені спеціальною компетенцією, вони керують дорученими їм галузями або сферами управління і є галузевими міжгалузевими (функціональними) або змішаної компетенції.
Центральні органи підпорядковані безпосередньо Уряду (деякі підпорядковані безпосередньо Президенту). Керівники центральних виконавчих органів призначаються Президентом РФ. Правовою основою їх діяльності служать закони, акти Президента та Уряду, а також спеціальні положення про кожного з центральних органів, які затверджуються Президентом РФ або Урядом.
Як правило, кожен центральний орган федеральної виконавчої влади очолює певне відомство, виконує ...
