тих, де не організовано виробництво товарів правовласника, наприклад, справжні годинник "Ролекс" виробляються тільки у Швейцарії).
Переміщення товарів і засоби транспортування (Відправляються поза звичайних каналів розповсюдження продукції правовласника). p> Вартість товарів (задекларована занадто висока або низька вартість товарів або вони застраховані за ненормально низькою вартості).
Розмір партії (товари транспортуються в ненормально високих або низьких кількостях залежно від типу товарів).
Зовнішній вигляд упаковки.
Якість товарів.
Етикетки та маркування товарів.
ГЛАВА 2. ВПРОВАДЖЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ В ПРОЦЕСІ МИТНОГО КОНТРОЛЮ
Перед російською митною службою поставлена В«Триєдине завданняВ», яка складається з таких компонентів:
всебічне сприяння торгівлі;
забезпечення ефективного митного контролю.
безумовне наповнення дохідної частини бюджету.
Складові В«триєдиного завданняВ» суперечливі між собою, з точки зору попередньої практики організації митного контролю.
І необхідно знайти ту золоту середину, коли можна працювати без шкоди для інтересів торгівлі та виконуючи завдання державного контролю.
Це можливо лише при реалізації наступних завдань:
Вдосконалення і однаковість застосування митних процедур.
Впровадження та подальше вдосконалення Системи управління ризиками.
Розширення практики застосування інформаційних технологій в процесі митного оформлення.
Подальше вдосконалення системи митного контролю, реалізація положень Митного кодексу, вимагає від митної служби Російської Федерації переходу до нових принципів здійснення митного контролю, їх максимального наближення до міжнародної практики.
Адміністрування будь-якого бізнес-процесу будується на системі аналізу та управління ризиками, тобто визначення пріоритетних та ключових напрямках діяльності та відповідного розподілу наявних ресурсів.
Кіотська Конвенція говорить, що В«Управління ризиками в митній службі - це основний базисний принцип сучасних методів митного контролю В».
Цей метод дозволяє оптимально використовувати ресурси митних органів, що не зменшуючи ефективності митного контролю, і звільняє більшість учасників ЗЕД від зайвого бюрократичного контролю.
Процедури, засновані на управлінні ризиками, дозволяють контролювати виробництво митного оформлення на ділянках, де існує найбільший ризик, дозволяючи основній масі товарів порівняно вільно проходити через митницю В».
Без застосування принципу вибірковості неможливо досягти цілей, які ставить керівництво ФМС Росії. Так, наприклад, по результатами реалізації кредиту Міжнародного банку обсяг оглядуваним партій товарів повинен скласти до 2008 року при імпорті - не більше 10%, а при експорті - не більше 8%. Загальні ключові показники результатів даного проекту наведені в (Додатку 2).
Для досягнення зазначених цілей буде потрібно розробити єдину комплексну систему управління ризиками в митній службі. До теперішнього ж часу діяльність з виявлення та мінімізації ризиків будувалася епізодично, шляхом розробки окремих, непов'язаних один з одним і суперечливих технологій.
Фактично початок розробки СУР в митних органах РФ було покладено з прийняттям наказу ГТК Росії № 465 В«Про критерії віднесення товарів і зовнішньоторговельних операцій до груп ризику В», в якому підготовлена ​​і затверджена Концепція СУР в митній службі Російської Федерації. Також з урахуванням світового досвіду був розроблений понятійний апарат, звід принципів створення СУР та механізми її функціонування, такі як профіль ризику, анкети суб'єктів ЗЕД, тощо
Нормативними актами дається таке визначення системи управління ризиками:
СУР - система митного адміністрування, забезпечує здійснення ефективного митного контролю, виходячи з принципу вибірковості, заснована на оптимальному розподілі ресурсів митної служби на наиболе е важливих і пріоритетних напрямках роботи митних органів для запобігання порушень митного законодавства:
мають стійкий характер;
пов'язаних з ухиленням від сплати митних мита, податків у значних розмірах;
підривають конкурентоспроможність вітчизняних товаровиробників;
зачіпають інші важливі інтереси держави, забезпечення дотримання яких покладено на митні органи.
Для розробки і впровадження такої системи необхідно відповідне забезпечення:
Законодавче.
Організаційно-структурне та кадрове.
Методологічне.
Інформаційне та матеріально - технічне.
Фінансове.
В рамках вирішення з ведення централізованого інформаційного ресурсу системи управління ризиками, створюється автоматизована інформаційна система ведення Центральної реєстру суб'єктів ЗЕД.
Цей реєстр містить інформацію про реєстраційних та статутних даних юридичних осіб, їх засновників,...
