39;єктом і цілями.
Аналогічним чином держава-наступник може шляхом повідомлення визначити свій статус як договірної держави багатостороннього договору. У разі підписання багатостороннього договору одним з держав-попередників держава-наступник може її ратифікувати або прийняти.
У разі, якщо від держави відокремлюються частини території і утворюють нове або нові держави, то незалежно від продовження існування держави-попередника будь-який договір, укладений попередником, зберігає свою силу щодо кожного з них. У разі продовження існування держави-попередника будь-який з раніше укладених ним договорів продовжує перебувати для нього в силі. Винятком є випадки, коли відповідні держави домовилися про інше і коли договір належить лише до однієї з територій, що відокремилися.
Зі сказаного випливає, що Конвенція про правонаступництво держав щодо договорів як і Конвенція про право договорів, особливу увагу приділила забезпеченню надійності, стійкості договорів. Цей зараз не раз відзначався в літературі. Проте наведені норми далеко не завжди знаходять підтвердження в практиці. У більшості випадків політичні договори колишніх держав припиняють своє існування, інші договори підлягають перегляду з участю сторін, повністю зберігають свою силу так звані локальні договори, в першу чергу договори про кордони.
У результаті Конвенція про правонаступництво щодо договорів зазнала значної критики. Такий авторитет у розглянутій області, як Д. О'Коннелл, зазначив, що Конвенція, у прагненні переглянути право, виходила з неправильного уявлення, з визнання особливого значення спеціальної проблеми деколонізації, в результаті чого весь інтелектуальний контекст був неправильно відображено.
Час від часу в літературі і на практиці виникає питання про "автоматичному правонаступництво". Стверджується, що воно застосовується перш за все щодо багатосторонніх конвенцій про права людини. Відповідну думку було викладено Боснією-Герцеговиною у справі проти Югославії (попередні заперечення). Воно стосувалося застосування Конвенції про попередження злочину геноциду і покарання за нього. У цій зв'язку Міжнародний суд визнав, що він не буде вдаватися в обговорення питання про існуванні принципу "автоматичного правонаступництва", застосовуваного до деяких видів міжнародних договорів. Проте Суд процитував положення, висловлене ним в 1951 р. відносно Конвенції про геноцид: "Повне виключення з цієї Конвенції одного або більше держав не тільки обмежило б сферу її дії, але також представляло б відхід від впливу моральних і гуманітарних принципів, які лежать в її основі ".
Про "автоматичному правонаступництво" можна говорити, маючи на увазі багатосторонні договори, що встановлюють загальні норми міжнародного права. Їх положення будуть дійсні в якості звичайних норм. Це стосується не тільки договорів про права людини та гуманітарне право. Так, положення Віденських конвенцій про дипломатичний та консульському праві є обов'язковими для будь-якої держави.
Звернемося тепер до досвіду правонаступництва у випадках, коли одна держава включає в себе інше, зберігаючи свою правосуб'єктність. У результаті включення до складу Демократичної Республіки В'єтнам Південного В'єтнаму дію договорів останнього було припинено. Прийнятий в той час Комісією міжнародного права проект статей про правонаступництво ні враховано. p> Інший аналогічний випадок - включення Німецької Демократичної Республіки до складу ФРН відповідно до ст. 23 Основного закону ФРН. У результаті укладення Договору про основи відносин між НДР і ФРН 1972 обидві сторони визнали один одного як повноправних суб'єктів міжнародного права. До цього західні держави визнавали Уряд ФРН як представника всієї Німеччини. Правда, судова практика нерідко дотримувалася більш реалістичної позиції, розглядаючи обидві держави як правонаступників Німеччини.
Входження НДР у ФРН було оформлено Договором про відновлення єдності Німеччини 1990 Одна зі статей Договору присвячена правопреемству ФРН, а інша - НДР. У першій з них йдеться, що договірні сторони виходять з того, що договори ФРН, включно з тими, на яких заснована її членство в міжнародних організаціях, зберігають свою силу (Ст. 11). p> Що ж до НДР, то укладені нею договори будуть обговорюватися з договірними сторонами з точки зору захисту довіри, інтересів держав і договірних зобов'язань ФРН, а також у Відповідно до принципів вільного, демократичного і правового державного порядку і з урахуванням участі в Європейських співтовариствах з тим, щоб вирішити питання про їх збереження, пристосуванні або припинення (ст. 12). Кількість ув'язнених СРСР із ГДР договорів досягало 400. Між міністрами закордонних справ СРСР і ФРН 9 листопада 1990 відбувся обмін листами про те, що двосторонні договори будуть розглядатися на переговорах сторін. Членство в міжнародних організаціях збереглося лише за ФРН.
Об'єднання двох німецьких держав призвело до ...
