ні управління Міністерства юстиції Російської Федерації з січня 2000 року стали федеральними органами в суб'єктах РФ. Організаційне забезпечення дiяльностi світових суддів у Республіці Башкортостан покладено на Міністерство юстиції цієї республіки, хоча воно не є територіальним органом Міністерства юстиції Російської Федерації. p> У ряді суб'єктів організаційним забезпеченням діяльності світових суддів займаються самі органи виконавчої влади. У Ростовській області створили спеціальний департамент при обласній адміністрації, основною метою якого є забезпечення діяльності світової юстиції. Такий алгоритм вирішення проблеми обрали і в Нижньогородській області.
Відсутність законодавчого закріплення функцій з організаційного забезпеченню діяльності мирових суддів може стати надалі серйозною перепоною на шляху становлення цього інституту в Росії. Ситуація, коли організаційним забезпеченням діяльності світових суддів в суб'єктах Федерації займаються органи різної відомчої приналежності, різного рівня державної влади, може призвести до різнобою у цій важливій роботі. Крім того, істотно ускладнена, а може бути і нереалізована частина функцій, що вимагають єдиного підходу не тільки до методології їх здійснення, а й єдиного механізму їх реалізації.
Крім перерахованих варіантів ряд суб'єктів Федерації пішли по іншому шляху, покладаючи безпосередньо на органи судового департаменту в регіонах обов'язки з організаційного забезпечення діяльності світових суддів в повному обсязі. Така позиція суперечить федеральному законодавству і не може бути підтримана. Тому органи державної влади на місцях змушені були шукати інший оптимальний вихід. Отримує поширення практика підписання угод з територіальними органами Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації про організаційному забезпеченні діяльності світових суддів. На підставі доручення, котра видається генеральним директором Судового департаменту при Верховному Суді РФ на підписання угод, територіальні органи приймають на себе певні обов'язки, виконання яких фінансується з бюджетних коштів суб'єкта РФ. Можливість підписання таких угод має відповідне правове обгрунтування як у федеральному законодавстві (п.3 ст.78 Конституції РФ, п.2 ст.30 Закону "Про судову систему Російської Федерації ") [6], так і в більшості законів про мирових суддів, прийнятих в суб'єктах РФ. У Певною мірою така практика буде гарантувати стабільне забезпечення діяльності світових суддів на початковому етапі.
Необхідність у такому вирішенні продиктована ще й тим, що поза увагою законодавця залишилися питання кадрового забезпечення суддів, співробітників апарату, підвищення їх кваліфікації.
Поєднання функцій організаційного та матеріально-технічного забезпечення діяльності світових суддів, а потім і передача в ведення спеціалізованого державного органу, яким є Судовий департамент при Верховному Суді Російської Федерації, видається цілком виправданим. За своїм статусом Судовий департамент є державним органом, що здійснює виконавчі та розпорядчі функції, аналогічні тим, які раніше здійснювалися Міністерством юстиції. Дотримання принципу поділу влади не дозволяло по формальних підстав віднести до органів виконавчої влади Судовий департамент, функції та управлінські повноваження якого аналогічні відповідним повноважень органів виконавчої влади.
Тому укладення адміністрацією області (або іншого рівного суб'єкта Російської Федерації) угоди з територіальними підрозділами Судового департаменту про передачу до його відання функцій щодо забезпечення в цілому діяльності світових суддів правомірно.
Це необхідний крок, але його не можна трактувати як довгострокової перспективи, бо він не може забезпечити однаковий підхід до створення та функціонування служби світової юстиції.
перше, підписання угод (Договорів) не дозволяє повністю подолати всі суперечності, зумовлені прогалинами в законодавстві.
друге, підписання угод з ависит в першу чергу не від ініціативи територіальних органів Судового департаменту при Верховному Суді РФ. А якщо не всі суб'єкти Федерації підуть на такий варіант, що не буде й однакового вирішення питань забезпечення діяльності світових суддів, що входять в єдину систему судів загальної юрисдикції.
третє, такі угоди (Договори) в силу того, що вони можуть бути розірвані в будь-який час, перш всього органами виконавчої влади суб'єкта РФ, не створюють міцної основи діяльності світової юстиції.
Законодавчі акти, регулюють питання організаційного забезпечення діяльності світових судів, досить суперечливі. Так, положення Федерального закону "Про мирових суддів у Російській Федерації "не відповідають ст.124 Конституції Російської Федерації, а також ст.3 Федерального конституційного закону "Про судову систему Російської Федерації ".
Інша суперечність між нормами федерального законодавства укладено у визначенні місця і ролі Судового депа...
