х прибутків. Йозеф Шумпетер та інші економісти доводили, що великі фірми, що володіють значною владою, - це бажане явище в економіки, оскільки вони прискорюють технічні зміни, оскільки фірми, що володіють монопольною владою, можуть витрачати свої монопольні прибутки на дослідження, щоб захистити чи зміцнити свою монопольну владу. Займаючись дослідженнями, вони забезпечують вигоди, як собі, так і суспільству в цілому. Але переконливих доказів того, що монополії відіграють особливо важливу роль у прискоренні технічного прогресу, немає, так як монополії можуть затримати розвиток технічного прогресу, якщо він загрожує їх прибутку.
Антимонопольна політика - одне з напрямків державного регулювання економіки, що представляє комплекс державних заходів (відповідне законодавство, система оподаткування, денаціоналізація, роздержавлення і приватизація власності, заохочення створення малих підприємств і пр.), спрямованих проти монополізації виробництва і ринку і забезпечують розвиток конкуренції серед товаровиробників.
Антимонопольне законодавство - законодавчо закріплені основоположні правила діяльності на ринку господарюючих суб'єктів, органів державної влади і управління.
Держава не прагне зробити всі ринки абсолютно конкурентними, а намагається усунути серйозні недоліки ринку. Воно створює середовище, де заохочується конкуренція, а не монополізм, де перший варіант поведінки вигідніше другого. Таким чином, антимонопольна політика являє собою інструмент адміністративного регулювання економіки, з метою запобігання порушень економічного рівноваги або соціально небажаних змін, її основними моментами є:
В· охорона і заохочення конкуренції;
В· контроль над фірмами, що займають панівне становище на ринку;
В· контроль над цінами;
В· захист інтересів та сприяння розвитку дрібного і середнього бізнесу.
Поки існують монопольні ринки, їх не можна залишати без державного контролю. Так, еластичність попиту стає в цій ситуації єдиним чинником, але не завжди достатньою, обмежуючим монопольне поведінку. З цією метою проводиться антимонопольна політика. Можна виділити два її напрямки. До першого належать форми і методи регулювання, призначення яких полягає в лібералізації ринків. Не торкаючись монополію як таку, вони націлені на те, щоб зробити монополістичне поведінка невигідним. Сюди належать заходи щодо зниження митних тарифів, кількісних обмежень, поліпшення інвестиційного клімату, підтримка малого бізнесу. Другий напрямок об'єднує заходи безпосереднього впливу на монополію. У Зокрема, це фінансові санкції, у випадку порушення антимонопольного законодавства, аж до розділу компанії на частини. Антимонопольне регулювання не обмежується якимись часовими рамками, а є постійною політикою держави.
Держава прагне не допустити перетворення великого бізнесу, що виник на основі концентрації та централізації виробництва і капіталу, в монополію, що порушує нормальне функціонування ринкового механізму. Держава контролює процеси злиття корпорацій, і далеко не кожне з них визнається законним і допустимим. Саме проти таких монополій, що виникли на основі централізації капіталу, в першу чергу направлено антимонопольне законодавство. Проте, слід пам'ятати, що метою є не боротьба з окремими компаніями, а запобігання погіршення умов конкуренції.
Суперечливість такого явища, як монополізм відбивається і на спеціальному законодавстві. З одного боку антимонопольне законодавство спрямоване на захист прав споживача, а з іншого покликане заохочувати процес концентрації виробництва та утворення великих корпорацій, якщо це обумовлено розвитком науково-технічного прогресу та умовами конкуренції на світових ринках.
4. Антимоній опольная політика і особливості демонополізації російської економіки
Навесні 1994р. була затверджена Державна програма демонополізації економіки. Вона визначила сфери для першочергових заходів з демонополізації: торгівля, будівництво, галузі зв'язку, транспортно-дорожній комплекс (виключаючи залізничний транспорт), машинобудування. Разом з тим дана програма має загальний характер і не містить дієвих заходів з розвитку конкуренції. Галузеві та регіональні програми демонополізації, розроблювані міністерствами та регіональними органами влади в рамках
Державної програми, часто консервують сформовані організаційні структури і також не містять заходів щодо перетворення монопольних галузевих структур.
Тут ж зауважимо, що виключення залізничного транспорту з переліку галузей для першочергової демонополізації може створювати перешкоди для зміни структури даної галузі, надзвичайно перевантаженою допоміжними службами і виробництвами. Наприклад, виділення підприємств з ремонту шляхів та рухомого складу зі складу Міністерства шляхів сполучення могло б призвести до появи конкуренції на ринках відповідних послуг.
У грудні 1993р. було видано Указ Президента РФ N2096...
