вної влади буде наступною:
- федеральні органи виконавчої влади РФ;
- органи виконавчої влади суб'єктів РФ - республік, країв, областей, автономних округів, автономних областей, міст федерального значення.
У юридичному аспекті принцип федералізму виявляється в тому, що:
1) компетенція органів виконавчої влади і взаємовідносини між ними визначаються на основі нормативно-правових актів, що закріплюють предмети ведення та повноваження між РФ і її суб'єктами;
2) КРФ регламентує співвідношення правових актів органів державної влади РФ і її суб'єктів. У головному концепція зводиться до того, що акти федеральних органів виконавчої влади обов'язкові для аналогічних органів суб'єктів РФ; акти органів виконавчої влади суб'єктів РФ підлягають дотриманню федеральними органами виконавчої влади;
3) однією з правових форм регулювання взаємовідносин між федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ стає адміністративний договір. Федеральні органи виконавчої влади з погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів РФ можуть передавати їм здійснення частини своїх повноважень, якщо це не суперечить КРФ і федеральним законам, і навпаки. [6] p> 2. Принцип поєднання централізації і децентралізації.
Цей принцип робить великий вплив на функціонування всієї системи виконавчої влади. Централізація витікає з єдності цієї системи, зумовленої наявністю предметів і повноважень, що у віданні федеральних органів виконавчої влади та їх спільного ведення з органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Централізоване здійснення виконавчої влади може зосереджуватися в руках федеральних органів і суб'єктів РФ у межах, визначених законодавством. У загальнодержавному масштабі більш високий ступінь централізації проявляється з предметів ведення РФ, вона дещо ослаблена щодо предметів спільного ведення. За межами цих видів ведення суб'єкти РФ мають усю повноту державній влади. [7] В останньому випадку співвідношення централізації і децентралізації у здійсненні виконавчої влади визначається самими суб'єктами РФ.
Децентралізація означає закріплення законодавством предметів ведення і повноважень за тим чи іншим органом (виглядом органів), які він повинен здійснювати самостійно, без втручання з боку вищестоящих органів. При цьому відсутня розщеплення предметів відання і повноважень по вертикалі, що має місце при спільному віданні. При децентралізації предмети ведення і повноваження як би відкидаються, знаходять високий ступінь незалежності від владних повноважень вищих органів виконавчої влади.
Особливою різновидом децентралізації є делегування органом виконавчої влади частини своїх повноважень підлеглому органу в метою зручності управління на основі наближеності його до об'єктів; наприклад федеральними органами виконавчої влади створюваним ними територіальним органам.
Поєднання централізації і децентралізації у здійсненні виконавчої влади дозволяє реалізовувати її єдність у різноманітті.
3. Принцип законності.
Цей принцип виявляється в тому, що органи державної влади, посадові особи зобов'язані дотримуватися КРФ і інші закони. Дані вимоги поширюються і на суб'єкти РФ. p> Одним з найважливіших аспектів є питання про співвідношення актів органів державної влади РФ і її суб'єктів. Зокрема закони та інші нормативно-правові акти суб'єктів РФ не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим у Відповідно до КРФ. У разі суперечності між Федеральним законом і нормативно-правових актів, створених у РФ, діє Федеральний закон. У разі суперечності Федерального закону та нормативно-правових актів, створених поза межами ведення РФ, і її спільному віданні з суб'єктами РФ, діють нормативно-правові акти суб'єкта РФ.
Виконавча влада на місцях здійснюється за допомогою або призначення центром місцевих органів виконавчої влади (місцевої адміністрації), або виборних органів місцевого самоврядування. Керівництво місцевими справами доручається призначеному представнику центральної влади - губернатору. Він очолює апарат місцевого управління, який складає частину апарату державного управління. У випадку, коли управління реалізується виборними органами, вони мають певну самостійність по відношенню до центрального органу виконавчої влади.
Система органів місцевого самоврядування включає в себе як виборні органи самоврядування, так і адміністративні служби, що знаходяться в їх віданні. Ці служби утворять комунальну (муніципальну), адміністрацію, утримання якої забезпечується з місцевого бюджету.
2.3. Судова владу.
Особлива роль суду визначається тим, що він арбітр у суперечках про право. Тільки судова влада і ніяка інша відправляє правосуддя. У цьому гарантії та незалежності суду, та прав і свобод громадян, і державності в цілому. Важливо, що суд не тільки реалізує при...
