Звертає увагу і відсутність в російському законодавстві (втім як і в законах інших держав, використовують ювенальну юстицію) норм, що захищають права жертви в рамках відновного правосуддя. На практиці це може відбуватися таким чином: всі вирішили, помирилися, малолітнього правопорушника закликали виправитися і розійшлися. Один потерпілий не зрозумів, чому постраждав він, а збиток зобов'язали відшкодувати державі. І так далі ...
Проте, спеціалізовані суди вже діють в Ростовській області, хоча поки і в рамках пілотного проекту за участю ООН. У Воронезькій області, республіці Саха (Якутія) пройшли парламентські слухання, де, в Зокрема, наголошувалося на необхідності розробки В«нормативно-правової бази для формування органів ювенальної юстиції В», відповідні положення прийняті в Москві, Санкт-Петербурзі, Хабаровському краї, Кемеровській області ...
Яскравим ілюструє прикладом є Постанова № 220 глави муніципального освіти Нижневартовский район Хантимансійськ автономного округу Тюменської області пана Хохрякова Б.С. В«Про затвердження положення про ювенальної юридичній службі В», де, зокрема, говориться, щоВ« ювенальна юридична служба забезпечує право на захист дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації В». Абсолютно виправдана і по-людськи зрозуміла ініціатива пана Хохрякова Б.С. вимагає не засудження, а негайного правового регулювання.
Однак, зарубіжні фахівці оптимістично налаштовані з приводу впровадження в Росії відновного правосуддя. Представник урядової організації по роботі з правопорушеннями неповнолітніх у Великобританії В«Wandsworth Youth Offending Team В»Гай Мастерс на одній з численних конференцій з проблем ювенальної юстиції, заявив, що в Росії практика ювенальної юстиції розгорнеться набагато швидше, ніж, наприклад, в Великобританії. Хотілося б вірити ...
2.2 Ростовська регіональна модель ювенальної юстиції
В
Відповідно до Указу Президента РФ від 14 вересня 1995 року, узаконював основні напрями державної соціальної політики щодо поліпшення становища дітей (В«Національний план дій в інтересах дітейВ»), в Серед заходів щодо зміцнення правового захисту дитинства передбачено створення системи ювенальної юстиції, спеціальних складів судів у справах сім'ї та неповнолітніх. Необхідність створення в нашій країні ювенальної юстиції обумовлена ​​зобов'язаннями, які взяла на себе Росія по виконанню норм міжнародного права відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції РФ. Російське законодавство, в тому числі щодо неповнолітніх, наводиться в відповідність не тільки з нашою Конституцією, але і з принципами і нормами міжнародного права та міжнародними догово рами.
Сьогодні можливе застосування норм міжнародного права, які стали частиною правової системи Росії. Пріоритет прав і свобод людини і громадянина, закріплений в Конституції РФ, починається з забезпечення прав і свобод неповнолітніх громадян. p> Незважаючи на численні проблеми становлення ювенальної юстиції в РФ, нам все ж вдається дотримуватися міжнародні правові стандарти і здійснювати контроль за належним виконанням існуючого законодавства про профілактику бездоглядності та правопорушень неповнолітніх (наприклад за роботою комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав).
Одним із прикладів такої прогресивної роботи може служити реалізація проекту програми розвитку ООН В«Підтримка здійснення правосуддя щодо неповнолітніх В»(ПРООН) в Ростовській області.
У 2000 році в Ростовській області побувала делегація Представництва ПРООН в
Російської Федерації, яка познайомилася з організацією роботи судів, Управління Судового департаменту при Верховному Суді РФ в Ростовській області, прокуратури, правоохоронних органів та органів та установ державної системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, захисту їх прав. Вона зробила висновок про те, що названі служби готові до роботи в системі ювенальної юстиції. Було укладено "Угоду про співробітництво" між Ростовським обласним судом, Управлінням Судового департаменту при Верховному Суді РФ в Ростовської області та Представництвом програми розвитку ООН (ПРООН) в Російської Федерації ". p> Після Москви і Санкт-Петербурга в яких проекти ПРООН здійснюються вже кілька років, Ростовська область стала третім регіоном Росії, до співпраці з яким приступило Представництво ПРООН Вперше в угоді за проектом ПРООН бере участь Судовий департамент. Мета проекту - познайомити працівників судової системи, правоохоронних органів, органів та установ системи профілактики бездоглядності неповнолітніх з механізмом здійснення правосуддя, відповідним міжнародним стандартам у цій галузі, а також з накопиченим вітчизняним і зарубіжним досвідом
Згідно даному проекту з 1 січня 2001 р. в районних судах м. Ростова-на-Дону, крім існуючої спеціалізації федеральних суддів з розгляду справ про злочини неповнолітніх, введені нові посаді - соціальні працівники при судах. Їх за...
