переході до ринкових реформ. /4/
2.2 Принципи і фактори оптимального розміщення митних органів
Елементом як зовнішньої, так і внутрішньої політики держави є митна політика, представляє собою комплекс політико-правових, економічних, організаційних і інших заходів державного регулювання зовнішньої торгівлі, а також заходів щодо захисту національної і рішенням її фіскальних завдань./1 ​​/
Митна політика держави сприяє розширенню економічних зв'язків, збільшення обсягу зовнішньоторговельних операцій, розвитку міжнародного туризму та інших форм, тобто всього того, що так чи інакше опосередковується в діяльності митних органів держави. Митна політика реалізується за допомогою розумного поєднання політики протекціонізму, спрямованої на захист вітчизняного виробника від іноземної конкуренції та політики і політики фрітрідерства (вільної торгівлі), спрямованої на розширення зовнішньоторговельного обороту країни і збільшення рівня міжнародного поділу праці.
У сучасній ситуації митна політика покликана забезпечити В«тонкуВ» настройку всього механізму експорту та імпорту на всіх рівнях управління, націлити його на інтереси вітчизняного виробництва, не порушуючи правил, визнаних світовою спільнотою. Митне справа - сфера діяльності митних органів, що здійснюють митний політику. Найважливішими елементами організації митної справи є вибір оптимальної структури митної служби та варіанта розміщення її органів на території країни. Митна служба будується і функціонує, як єдина система митних органів Російської Федерації. /2/
Згідно про становище ФТС РФ, Служба зобов'язана забезпечити в межах своєї компетенції єдність митної території Росії, має право створювати, реорганізовувати і ліквідовувати регіональні митні управління та митниці, митні лабораторії, обчислювальні центри, бази матеріально-технічного постачання, поліграфічні, будівельно-експлуатаційні та інші підприємства та організації, діяльність яких сприяє вирішенню завдань митних органів РФ.
Територіальне розміщення продуктивних сил визначається способом виробництва. Кожній соціально-економічної формації відповідають специфічні принципи розміщення і своя система територіальної організації суспільного виробництва.
Розміщення митних організацій по території країни здійснюється на основі принципів, що відображають як вимоги об'єктивних економічних законів, так і політики держави - зовнішньої, військової, екологічної, санітарної і т. п.
Найважливішим принципом розміщення митної справи є планомірне розміщення митних організацій, що забезпечує досягнення найвищої народногосподарської ефективності в цілому, тобто найбільш ефективне використання природних, трудових, фінансових та інших ресурсів усіх республік і економічних районів Росії. p> Щоб реалізувати перераховані принципи розміщення митних організацій на практиці, доцільно враховувати в сукупності всю систему природних, економічних, соціально-історичних, санітарно-екологічних, організаційних та інших чинників.
Група економічних чинників включає: суспільну потребу в митних послугах і можливість її задоволення на основі наявних митних організацій; трудові ресурси; можливості науково-технічного прогресу і здійснення будівництва.
До природних факторів відносяться властивості території: географічне положення, клімат, рельєф, цінність земель тощо
Найважливішим із соціально-історичних чинників вважається рівень розвитку в районі невиробничої сфери.
В даний час близько +90% Митного оформлення товарів здійснюється на внутрішніх митницях. Перебуваючи в місцях розташування відправників та одержувачів товарів, внутрішні митниці можуть більш ефективно проводити митний контроль, взаємодіяти з податковими та правоохоронними органами, вирішувати завдання валютного контролю. У митниці з уществует спеціальні підрозділи, які здійснюють перевірку зовнішньоекономічної діяльності одержувачів і відправників товарів. Процес оформлення вантажу може зажадати часу: іноді потрібні додаткові документи, експертиза і т.д. якщо всі ці завдання вирішувати безпосередньо на кордоні, то її пропускна спроможність буде зведена до мінімуму, так як прикордонна митниця не володіє таким запасом часу і тими можливостями, якими володіє внутрішня митниця.
Здійснення таких завдань, як валютний контроль, де потрібна тісна взаємодія з місцевими відділеннями уповноважених банків і необхідні перевірки з виходом на підприємства-учасники зовнішньоекономічної діяльності, було б неможливо.
Сукупність зв'язків між підприємствами одного району - учасниками ЗЕД та обслуговуючими їх митницями виступає як єдина система технологічних, виробничих, економічних відносин. Чим тісніше і триваліша ці зв'язки, тим більше закономірний і стабільний їх ефект.
Щоб найбільш успішно і на високому професійному рівні проводити політику митного оформлення товарів, що ввозяться на територію Російської Федерації і вивозять...
