егулювання загальних принципів організації та діяльності місцевого самоврядування, контроль за дотриманням федеральних законів. Мова в даному випадку йде не тільки про Конституцію Російської Федерації, Федеральному законі В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ», але і про інших федеральних Чакон, що регулюють окремі питання побудови та функціонування місцевого самоврядування, зокрема, питання відповідальності органів місцевого самоврядування за порушення законів; організації місцевого самоврядування в прикордонних територіях, закритих адміністративно-територіальних утвореннях; основ муніципальної служби та т.д.
Ст. 133 Конституції Російської федерації встановлює заборону на обмеження тих прав місцевого самоврядування, які закріплені в Конституції Російської Федерації і федеральних законах. При цьому слід враховувати особливу роль закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»в системі федеральних законів. Відповідно до статті 7 цього Закону, йому не можуть суперечити інші федеральні закони, що встановлюють норми муніципального права. У разі ж протиріччя норм муніципального права, що містяться в законах, положеннях Конституції Російської Федерації, Федеральним законом В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В» повинні застосовуватися положення Конституції Російської федерації і названого Федерального закону. При цьому положення поширюються на республіки, краю, області, міста федерального значення, автономну область, автономні округи.
Федеральне законодавство про місцеве самоврядуванні, забезпечуючи загальні для всіх суб'єктів Російської Федерації підходи до питань формування та розвитку правової основи місцевого самоврядування, дає визначення основних понять і термінів, які використовуються при правовому регулюванні муніципальних відносин: муніципального освіти; питань місцевого значення; органів і посадових осіб місцевого самоврядування; муніципальної служби та інших.
9. Дотримання прав і свобод людини
і громадянина
Органи місцевого самоврядування покликані дотримуватись права і свободи громадян. Цьому сприяє правомірне ведення діяльності місцевих утворень, відповідність організації та розвитку місцевих самоврядувань передбаченим нормативним актам. Повною мірою і відповідно до Конституції РФ повинні дотримуватися такі права громадян, як право на безкоштовне отримання медичних послуг, освіту, право обирати і бути обраними, право на отримання соціальних пільг, передбачених законодавством.
Тому для дотримання прав і свобод громадян першочергову роль відіграє реформування, розвиток і якісне вдосконалення соціальної сфери економіки. Це має стати найважливішим завданням діяльності органів муніципальних утворень.
У деяких випадках, прямо передбачених законом, органи місцевого самоврядування можуть звертатися до суду за захистом порушених прав громадян - жителів муніципального освіти. Так, в Відповідно до Федерального закону В«Про захист прав споживачівВ» органи місцевого самоврядування звертаються до суду на захист прав споживачів (невизначеного кола споживачів) з позовами про визнання дій продавця протиправними та припинення цих дій.
10. Законність в організації та діяльності місцевого самоврядування
Конституція Російської Федерації, федеральні законодавчі акти, законодавчі та інші правові акти суб'єктів Російської Федерації, гарантуючи місцеве самоврядування, встановлюють систему правових заходів, спрямованих на досягнення законності в організації та діяльності місцевого самоврядування. p> Особливу роль у системі гарантій, забезпечують законність місцевого самоврядування, грає конституційне право місцевого самоврядування на судовий захист. Суд - інстанція, яка здатна запроваджувати діяльність місцевого самоврядування, його органів та посадових осіб у правове русло. p> У правовій державі суд учасник ролі незалежного від будь-якого впливу органу, вирішального спори про порушене право. Судова влада в Російській Федерації покликана сприяє ать забезпечення законності в державі, зміцненню правопорядку, захисті конституційного ладу, одним з елементів якого є місцеве самоврядування, визнається і гарантується державою.
Відповідно до ст. 46 Федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» суду або арбітражного суду розглядає позови про визнання недійсними актів, порушують права місцевого самоврядування:
а) органів державної влади та державних посадових осіб;
б) органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування;
в) підприємств, установ і організацій;
г) громадських об'єднань.
З такими позовами до суду або арбітражного суду право звертатися не лише органи та посадові особи місцевого самоврядування, а й...
