ілення (адміністративно-територіальні одиниці, автономні політичні освіти, державні утворення, які мають суверенітетом), а також ступенем централізації державної влади (централізовані, децентралізовані, організовані за принципом демократичного централізму). Всі вище перераховані явища в сучасній юридичній теорії прийнято об'єднувати в один термін - форма державного устрою, під якою розуміється В«територіальна організація державної влади, співвідношення держави як цілого з його складовими частинами В»[3].
При всьому різноманітті форм державного устрою двома основними серед них є унітарна і федеративна. Третя форма державного устрою - конфедерація, але на сучасній політичній карті світу вона практично не зустрічається. p> Також необхідно додати, що форма державного устрою ділиться на дві групи: внутрішні й міждержавні пристрою. До внутрішніх можна віднести унітарну і федеративну форму державного устрою, а до міждержавним - конфедерацію. Конфедерація держав не розглядається, як внутрішня форма державного устрою, тому що є союзом держав, об'єднанням міжнародно-правового характеру з міжнародним договором. Також варто зауважити, що багато авторів вважають, що конфедерація не є самостійною державою, а всього лише співдружністю, В«союзом абсолютно незалежних держав, створеним для досягнення будь - яких конкретних цілей (оборона від загального ворога, економічне розвиток, політичний об'єднання і т. д.) В»[4].
В В В В В В В В В В В В В В В
III.2 Особливості російського федералізму.
Федералізм в Росії багато в чому унікальний. Йому важко підібрати аналоги в історії та сучасному світі. Він не зводиться ні до национально-державного устрою (Що відрізняло радянську модель), ні до територіального (властивому багатьом країнам). Спроби копіювати досвід США, Німеччини та інших держав не мали успіху, тому що розходилися з російськими реаліями і суперечили інтересам розвитку країни. Асиметрія, присутня в конституційних положеннях про федеративної організації Росії, відбила складний склад і минуле країни. У цьому зв'язку посилання на міжнародний досвід, приклади інших держав, а тим більше аргументи на користь використання зарубіжного досвіду, - дуже умовно. Як правило, вони використовуються російськими політиками і вченими для підкріплення ідеологічної позиції. Наприклад, "розвиток принципів федералізму, є зміцненням принципів демократії ". У міжнародній практиці, однак, відбувається навпаки. p> Оскільки майже три чверті суб'єктів Федерації не володіють статусом держави в складі РФ, а 32 суб'єкта утворені за етнічною ознакою, Росія, проголосила федеративний устрій, виправдано зберігає чимало конструкцій, властивих унітарній державі. При цьому важливо підкреслити, що в світі більш типові випадки, коли при формуванні федерації суб'єктів незалежно кти об'єднуються, створюють центр і передають йому частину своїх повноважень. У Росії згідно Конституції повноваження передаються зверху вниз, від центру - суб'єктам, самостійність яких нерівномірно збільшується. Причому предмети ведення і повноваження між органами державної влади Федерації і її суб'єктів розмежовуються Конституцією, Федеральним та іншими договорами. "Інші договори" так і залишилися б гіпотетичною можливістю, незатребуваною практикою, - як це і відбувається в інших федераціях, якби у відносинах центру з окремими суб'єктами Федерації не виникли серйозні проблеми. p> Сепаратистські настрої в регіонах багато в чому залежать від нестабільності центральної влади. Але ця стабільність, у свою чергу, обумовлюється регіональним сепаратизмом. Більшою чи меншою самостійності хочуть усі. Кожен суб'єкт РФ, виходячи з своїх можливостей тиску на центр, вибудовує власну модель взаємовідносин з ним, намагаючись закріпити її двостороннім договором. Тому кожен суб'єкт федерації має аргументи і приклади, спираючись на міжнародний досвід. Використовується, однак, не всі, а тільки те, що підходить під політичну задачу.
У міжнародному досвіді широке визнання у правових доктринах і на практиці отримала територіальна автономія. В даний час склалася територіальна автономія двох видів.
Перший - Наділення частини території держави більш широкими правами, ніж інші, беручи до уваги особливості історичного, економічного характеру, а також наявність компактно проживає групи, що підпадає під поняття "Національна меншина". p> Другий - Додання спеціального статусу територіальним утворенням в рамках всієї країни.
У числі країн, де створені автономії першого виду, можна відзначити Великобританію, Францію, Фінляндію, Данію, Португалію. p> У Фінляндії спеціальний статус надано Аландські острови, у Данії - Фарерських островів і Гренландії, в Португалії-островам Азорського архіпелагу і Мадейрі, у Франції-Корсиці, у Великобританії - Північної Ірландії. p> У Зокрема, автономні утворення Фінляндії та Данії, незважаючи на певні особливості, ...
