нічній Кореї. Покращилася якість законодавства у Вірменії, Конго, Словаччини та Таджикистані, а принцип верховенства закону став переважати в Алжирі, Лівії, Сербії і тому ж Таджикистані. Більшого контролю над корупцією домоглися в Сербії і Танзанії. p> У дослідженні математично доводиться взаємозв'язок між якістю держуправління та корупцією. Наприклад, в США, Канаді, Португалії, Угорщини та Коста-Ріці, де високо якість держуправління, майже немає корупції, а чиновники підзвітні суспільству. У Росії ж поряд з Єгиптом, Пакистаном, Іраном і Венесуелою низьке якість держуправління супроводжується високим рівнем корупції і низькою підзвітністю влади. За показником "врахування думки населення та підзвітність держорганів "лідирує Фінляндія, а Росія знаходиться поруч з Зімбабве. Подібне положення Росія займає і за показниками ефективності держави і верховенства закону, ділячи місця в рейтингу з Ганою і Венесуелою. p> "Зіставляти за якістю держуправління Китай, Росію і Зімбабве, на мій погляд, смішно. У Африці воно покращилося з нуля, а в Росії не погіршився, і слава богу! - коментує результати доповіді ректор Російської академії держуправління при уряд РФ Володимир Мау. - Суспільство в тому ж Китаї закрите, і показники там, відповідно, будуть краще "[17]. br/>
2.3. Шляхи підвищення ефективності державного управління
Державна кадрова політика являє собою діяльність республіканських і місцевих органів управління щодо створення цілісної системи формування та ефективного використання трудових ресурсів, розвитку кадрового потенціалу органів державного управління та самоврядування, різних галузей економіки та сфер діяльності, орієнтованого на ефективне вирішення актуальних економічних, соціальних і політичних завдань. p> Професійний досвід і глибокі знання, які відіграють величезну роль у підвищенні ефективності державного управління, накопичуються протягом тривалого часу. Щоб їх придбати, в розвиток людини необхідно вкласти чималі матеріальні кошти. В даний час підготовка фахівця обходиться суспільству в десятки мільйонів рублів. Становлення державного службовця як професіонала вимагає не менше десяти років. Набагато складніше підрахувати упущену вигоду в випадках, коли досвід професіоналів не затребує, важелі державного управління потрапляють до рук дилетантів з "команди", а підготовлені на гроші вітчизняних платників податків фахівці виявляються потрібними тільки за кордоном [3, с.62]. p> Увага до теорії зумовлено необхідністю виділення фундаментальних основ побудови державної кадрової політики. Одна справа розглядати кадрову політику як засіб боротьби за владу і зовсім інша - як один з ресурсів суспільного розвитку. Це, по-перше. p> друге, суспільство давно переросло стадію стихійної передачі професійного досвіду від покоління до покоління. Кадровий потенціал перетворився в найважливіший фактор суспільного розвитку, що передбачає регулювання його затребуваності, як в інтересах особистості, так і в інтересах суспільства. Найважливішим суб'єктом такого регулювання, як показує досвід розвинених економік, виступає держава, хоча така практика і не носить назву державної кадрової політики. p> В-тр етьіх, сьогодні вже очевидно, що недостатньо тільки відстежувати кількісні та якісні характеристики кадрового потенціалу країни. Треба навчитися створювати умови для його реалізації. Саме в цьому і полягає основний сенс діяльності держави в даній сфері [16]. p> Сьогодні можна лише з певною часткою умовності говорити про те, що практика державного управління кадрами теоретично обгрунтовується. Найчастіше здоровий глузд виступає своєрідною методологією і, відповідно, своєрідним інструментом оцінки процесів у сфері державної кадрової політики. br/>
ВИСНОВОК
Серед зовнішніх умов і факторів, що знаходяться як би поза державного управління, особливу значення належить комплексу об'єктивних умов, в межах і на основі яких функціонує дана держава. Як показує досвід, спроби, які не помічаючи цих умов, "впроваджувати" взяту звідки-модель організаційної структури державного управління, навіть начебто вдалу (у відповідних умовах), мало що дають. Будь-яке копіювання без адаптації до власних об'єктивним умовам не забезпечує належної ефективності організаційної структури державного управління.
Демократизм державного управління, що дозволяє суспільству вільно і постійно висувати перед державою (його апаратом) свої проблеми і запити, вводити в управління свій інтелектуальний потенціал, а державним органам безпосередньо відчувати суспільну користь своїх керуючих впливів. Нарешті, це стиль державного управління, в якому втілюється здатність управлінських кадрів освоювати сучасні наукові методи і технічні засоби управління і використовувати їх з метою більш раціонального та ефективного управління суспільними процесами.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Адміністративно-правові основи державного управлін...
