полягає в визначенні шляхів зменшення ризику при заданих обмеженнях на ресурси і час.
Модель управління ризиком складається також з чотирьох частин і етапів.
Перший етап пов'язаний з характеристикою ризику. На початковому етапі наводиться порівняльна характеристика ризиків з метою встановлення пріоритетів.
На завершальній фазі оцінки ризику встановлюється ступінь небезпеки (Шкідливості). p> Другий етап - визначення прийнятності ризику. Ризик зіставляється з низкою соціально-економічні факторів:
вигоди від того чи іншого виду господарської діяльності;
втрати, зумовлені використанням виду діяльності;
наявність і можливості регулюючих заходів з метою зменшення негативного впливу на середовище та здоров'я людини.
Процес порівняння спирається на метод "витрати - вигоди".
У зіставленні "неризикових" факторів з "ризиковими" проявляється суть процесу управління ризиком . Можливі три варіанти прийнятих рішень: ризик прийнятний повністю, ризик прийнятний частково, ризик неприйнятний повністю.
В даний час рівень пренебрежимо межі ризику зазвичай встановлюють як 1% від максимально допустимого.
У двох останніх випадках необхідно встановити пропорції контролю, що входить у завдання третього етапу процедури управління ризиком.
Третій етап - визначення пропорцій контролю - полягає у виборі однієї з "типових" заходів, що сприяє зменшенню (в першому і в другому випадку) або усунення (у третьому випадку) ризику.
Четвертий етап - прийняття регулюючого рішення - визначення нормативних актів (законів, постанов, інструкцій) і їх положень, відповідних реалізації тієї "типової" заходи, яка була встановлена ​​на попередній стадії. Даний елемент, завершуючи процес управління ризиком, одночасно пов'язує всі його стадії, а також стадії оцінки ризику в єдиний процес прийняття рішень, в єдину концепцію ризику. Приблизна послідовність оцінки ризику: первинна ідентифікація небезпеки; опис джерела небезпеки та пов'язаного з ним збитку; оцінка ризику в умовах нормальної роботи; оцінка ризику по можливості гіпотетичних (момент імовірності) аварій на виробництві, при зберіганні та транспортуванні небезпечних речовин; спектр можливих сценаріїв розвитку аварії; статистичні оцінки і імовірнісний аналіз ризику.
Зовні несподівану, раптово виникає обстановку, що характеризується невизначеністю, гострої конфліктністю, стресовим станом населення, значним соціально-економічним і екологічним збитком, називають надзвичайної ситуа-цією (НС).
НС можуть бути пов'язані зі стихійними надзвичайна лихами, з викидом шкідливих речовин в навколишнє середовище, з виникненням пожеж, вибухів і т.д.
Статистика свідчить про те, що більша частина НС (понад 70%) виникає в регіонах з високою концентрацією підприємств вугільної, нафтогазовій, хімічній промисловості. Досить сказати, що тільки в сфері енергетики видобувається, зберігається і переробляється близько 10 млрд.т умовного палива - маса, здатна горіти, вибухати, порівнянна з арсеналом ядерної зброї, накопиченого в світі за всю історію його існування.
Основними напрямками державного регулювання в області зниження регулювання ризиків та пом'якшення НС є: правове, економічне та нормативно-методичне. Державне регулювання здійснюють органи представницької та виконавчої влади через відповідні органи управління територіальних та функціональних підсистем Російської системи з попередження надзвичайних ситуацій (PC ЧС) усіх рівнів: федерального, регіонального, територіального та об'єктового.
Основні напрямки правового, економічного і нормативно-методичного регулювання в галузі зниження ризиків та пом'якшення наслідків НС визначаються завданнями, покладеними на PC НС у Відповідно до Федерального закону "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру "(від 11 листопада 1994 р.).
Правове регулювання в області зниження ризиків та пом'якшення наслідків НС обидві спечівается створенням необхідної законодавчої правової бази [5].
Економічне регулювання забезпечується наявністю і вдосконаленням чинного економічного механізму фінансового забезпечення заходів з ліквідації НС.
До них відносяться бюджетні та позабюджетні джерела, що формуються за рахунок оподаткування, штрафних санкцій і пільг, спеціалізованих фондів і страхування.
Нормативно-методичне регулювання забезпечує створення необхідної та достатньої нормативно-технічної та нормативно-методичної бази, складовою єдину інформаційну та методичну основу вирішення завдань.
Основними завданнями регулювання по регулювання зниженню ризиків і пом'якшення наслідків НС є:
регулювання прогнозування НС; регулювання профілактики виникнення аварій, катастроф, ...
