, універсальних, розподільчих схем, що доповнюються чинними, в основному в приватному секторі, добровільними системами, заснованими на комерційному страхуванні. По-друге, - необхідність в силу специфіки соціально-економічного та політичного розвитку здійснювати зміни таким чином, щоб не порушувати згоди політичних партій і соціальних партнерів і не позбавляти населення впевненості в довгостроковій дієздатності систем пенсійного забезпечення. Ці дві специфічні риси і визначили характер пенсійних реформ у цій групі країн.
Теоретично існують 4 шляхи попередження фінансової кризи великих розподільних пенсійних схем:
- відповідність параметрів таких структурних характеристик розподільної схеми, як рівень внесків, пенсійний вік або формула індексації пенсій фінансовим можливостям;
- системні реформи, в основному шляхом розвитку накопичувальної частини (всередині або зовні) розподільної схеми;
- більш широке фінансове забезпечення, а саме, підвищення загальних податків і скорочення соціальних витрат, не пов'язаних з пенсіями;
- макроекономічні модифікації, наприклад, заохочення більш високого рівня зайнятості або імміграції для зміни величини робочої сили, а отже, і виплачуваних внесків. [6]
Більшість розвинених держав в основному вибрало так званий параметричний підхід до пенсійним реформам, тобто проведення коригувальних заходів, які змінюють, іноді досить суттєво, характеристики діючої системи. Це не виключало,
природно, використання та інших підходів.
Розглянемо більш детально шведський варіант пенсійної реформи, оскільки створена в ході російської реформи пенсійна схема по своїй конструкції близька до реформованої шведської. Шведська варіант ліг в основу пенсійних реформ і в ряді інших постсоціалістичних країн.
Всі види пенсій в Швеції поступово протягом 20 років будуть замінені єдиною системою пенсійного забезпечення по старості. Вона організовується так, що стає самофінансованим і нейтральною в сенсі перерозподілу доходів усередині і між поколіннями, що є характерною рисою накопичувальних схем.
У новій системі пенсійні внески працівників та роботодавців, рівні 18,5% фонду заробітної плати, діляться на дві частини: 16,5% використовується для фінансування виплачуваних у цьому ж році на розподільній основі пенсій. Однак при цьому вводиться персоніфікований облік внесків, тобто кожному застрахованому відкривається індивідуальний рахунок, на якому відображаються його внески в пенсійну систему або його пенсійні права (система умовно накопичувальних рахунків). Решта внесків (2%) надходить на спеціальний індивідуальний накопичувальний рахунок. Засоби по вибору застрахованої особи надходять в один з приватних фондів, що діють на конкурсній основі, або в фонд, що у державному управлінні. При виході на пенсію індивід отримає свої капіталізовані заощадження.
Національна базова пенсія замінюється новою гарантованої, що фінансується з державного бюджету. Вона виплачується тим, хто не заробив пенсії за старості або заробив її в дуже низькому розмірі.
По суті в Швеції традиційна розподільна система замінюється смешенной, распределительно-накопичувальної з умовно накопичувальними рахунками в її розподільної частини. При цьому перехід на нову систему обов'язковий для осіб, народжених в 1954 р. і пізніше, які народилися до 1934 р., пенсія буде виплачуватися за старими правилами, особи 1935-1953 рр.. народження одну частину пенсії отримають за новими, іншу за старими правилами.
У ході пенсійної реформи в розвинених державах виникла така новація, як умовно-накопичувальні рахунки, вони покладені в основу і російської реформи.
Система умовно-накопичувальних рахунків дозволяє послабити вплив на пенсійну систему демографічного чинника - збільшення тривалості життя (допомога обчислюється на основі актуарних розрахунків, виходячи з очікуваної тривалості життя в країні на момент виходу індивіда на пенсію) і дострокового виходу на пенсію. Останнє вкрай важливо для розвинених держав, оскільки, як уже зазначалося, підвищення рівня добробуту і система оподаткування стимулюють вихід на пенсію раніше законодавчо встановленого терміну. ​​
Незважаючи на те, що перехід до накопичувальних схемами не став метою реформ в переважній бол ьшінстве країн, спостерігається тенденція до обережного і поступового запровадження накопичувальних елементів і зростання ролі недержавних (приватних) пенсій доходи пенсіонерів. Пенсійні системи все більш індивідуалізуються, посилюється зв'язок посібники з рівнем і тривалістю страхових внесків. Передбачається подальший розвиток цих тенденцій. Так, в офіційних документах ЄС встановлені конкретні цілі переходу до нових пенсійних схем в період з 1998 по 2020 р. Передбачається, що за цей період частка розподільчої системи в пенсійних виплатах знизиться з 84 до 64%; на багато зростає накопичувальний елемент - з 12 до 29%, а незначна сьогодні частка доброві...
