льного приватного пенсійного страхування потроїться - з 1,5 до 4,5%. [7]
У постсоціалістичних країнах до загальних для всіх країн світу причин реформування пенсійних систем додалися і специфічні, зумовлені особливостями перехідного періоду:
- помітно що знизилася здатність держави збирати страхові платежі;
- низький рівень доходу населення;
- збереження великої кількості пенсійних пільг з невисокими критеріями, що дають право на їх отримання;
- занадто великі системи соціального забезпечення, що не відповідають рівню економічного розвитку.
У другій половині 90-х років багато країн приступили до системних пенсійним реформам. У Загалом результати реформ у постсоціалістичних країнах ще важко узагальнити і оцінити однозначно .. Більш певні висновки можна сформулювати лише щодо концепцій реформ і методів їх реалізації, що мають як ряд спільних рис, так і суттєвих особливостей.
Світовий досвід показує, що вирішення фінансових проблем пенсійних систем можливо по 3-м напрямками: 1) збереження в кілька реформованому вигляді державної розподільної пенсійної системи і одночасно стимулювання розвитку добровільних приватних пенсійних програм; 2) введення багаторівневої распределительно-накопичувальної пенсійної схеми, що фінансується з різних джерел, 3) перехід до повністю накопичувальної схемою. У практиці пенсійного реформування в постсоціалістичних країнах присутні всі 3 напрямки (Додаток 2). p> Розпочато або планується перехід до багаторівневим схемами в Болгарії, Хорватії, Румунії, Словаччини та Македонії. p> На пострадянському просторі першою країною, перетворивши в 1996 р. Розподільну схему за принципом умовно накопичувальних рахунків, була Латвія. У 2000-2001 рр.. пенсійні реформи були продовжені, введений накопичувальний рівень, обов'язковий для осіб молодше 30 років і вільний для працівників у віці 30-50 років. Вже з 2001 внески до пенсійної системи, рівні 20% фонду заробітної плати, діляться порівну між розподільним і накопичувальним рівнями. [8]
Перехід до системи персоніфікованого обліку, тобто умовно-накопичувальних рахунках, здійснений в Киргизії та Молдавії. Інші держави, за винятком Казахстану, обмежуються поки змінами, що вносяться до чинної розподільну схему з метою адаптації її до змінних умов. Однак тимчасово багато держави СНД розглядають можливість переходу в перспективі до багаторівневої схемою.
Як показує світовий досвід, успішні пенсійні реформи завжди є результатом суспільної згоди з приводу розподільних відносин, а також форм і способів проведення реформ.
Перебудувати пенсійну систему, не зачіпаючи всього кола фундаментальних соціально-економічних складових життя суспільства, неможливо. Пенсійна реформа повинна бути пов'язана з реформою всієї сфери розподільчих відносин, насамперед, оплати праці.
Як показав виконаний аналіз, введення накопичувальних елементів, перехід до диференційованим, багаторівневим пенсійними схемами свідчить про загальну для країн усього світу тенденції. Однак для більшості розвинених держав залишається відкритим питання про те, наскільки швидкими і глибокими будуть ці зміни. Так як нові схеми (і накопичувальні, і багаторівневі), за винятком системи в Чилі, функціонують ще мало часу, певні висновки про їх ефективності скрутні. Більш ніж 10-річний досвід функціонування накопичувальної системи в Чилі показав ряд її переваг, але виявив і недоліки, розвіявши багато міфів.
Сьогодні немає переконливих доказів і недостатньо досвіду, щоб погодитися з одностороннім поглядом про переваги приватної накопичувальної схеми та її здатності забезпечити високий рівень доходів від інвестування накопичень і економічне зростання і, отже, немає переконливих аргументів для повного відмови від традиційних схем, що базуються на принципах солідарності та поточного фінансування. <В
3. СТВОРЕННЯ І РОЗМІЩЕННЯ пенсійних резервів
Становлення ринкової економіки диктує необхідність подальшого вдосконалення і розвитку інфраструктури. Як показує зарубіжний досвід, цей процес відбувається як за рахунок створення нових структурних ланок ринкової інфраструктури господарства, так і за рахунок використання чинного ринкового інструментарію в галузях, де він не застосовувався. Необхідність подібного використання діючих ринкових інструментів і розширення сфери їх застосування визначається самою логікою подальшого економічного розвитку.
Одним з таких напрямів в Росії є використання емісії державних цінних паперів у діяльності пенсійного та страхового секторів.
Сучасне ринкове господарство базується на концентрації капіталу, безперервне зростання якого є необхідною умовою діяльності підприємства, створеного в будь-якої організаційно-правовій формі. Процес накопичення коштів тісно пов'язаний з ринком цінних паперів. Природно, що цінні папери повинні знайти і вже знаходять застосування в такій важливій структурі ринкового господарства...
