ки не менше 1 млрд. руб.; 8) на 20,0 млрд. руб. збільшити витрати на охорону здоров'я (без урахування витрат на формування лізингового фонду державної підтримки цієї сфери), а також на 4 млрд. - на фінансування санітарно-епідеміологічних служб, у тому числі на вакцинацію, виробництво сучасних діагностичних і лікувальних засобів; 9) виходячи з реального зростання вартості життя направити на підвищення мінімальної заробітної плати працівників, не зазначених вище галузей бюджетної сфери до рівня прожиткового мінімуму 90 млрд. руб. понад заплановані Урядом РФ асигнувань на ці цілі. p> Перераховані напрями і кількісні параметри збільшення соціальних витрат дозволять реально проіндексувати заробітну плату працівників бюджетних галузей, збільшивши її в середньому вдвічі (до рівня не нижче 4 тис. руб. на місяць) і підвищивши мінімальну зарплату до 900 руб. Значна (близько 150 млрд. руб.) Частину коштів, що виділяються на фінансування соціальної сфери понад заплановані по урядовим проектом, надійде до бюджетів суб'єктів Федерації, що дозволить усунути закладений в даному проекті перекіс на користь В«федерального центру В»і відновити законні права регіонів на отримання належної їм частини консолідованого бюджету країни. З метою підйому інвестиційної та інноваційної активності належить забезпечити повноцінне фінансування федеральних цільових програм, орієнтованих на вирішення пріоритетних завдань модернізації та структурної перебудови економіки, відновивши Бюджет розвитку і передбачивши в ньому 98,5 млрд. руб. додаткових асигнувань на капіталовкладення на безповоротній основі, у тому числі витрати на: 1) формування лізингового фонду держпідтримки охорони здоров'я - в обсязі 2,5 млрд. (на закупівлю вітчизняного медичного обладнання), 2) створення лізингового фонду державної підтримки повітряного транспорту - 9 млрд. (на закупівлю повітряних вітчизняних судів); 3) утворення лізингового фонду державної підтримки водного транспорту-7,0 млрд. (на закупівлю вітчизняних морських і річкових суден), 4) фінансування капітальних вкладень, забезпечують реалізацію пріоритетних напрямів структурної перебудови економіки, - 10 млрд.; 5) фінансування модернізації житлово-комунального господарства з метою енергозбереження та зниження експлуатаційних витрат - 11 млрд. (у тому числі направити 5 млрд. руб. на погашення заборгованості органів федеральної влади з комунальних послуг); 6) підтримку розвитку малих міст - в обсязі 2 млрд. руб. У складі Бюджету розвитку слід також: 1) передбачити асигнування на проведення ефективної конверсії оборонних підприємств - до 8,0 млрд. руб., 2) збільшити внески до статутного капіталу Банку розвитку - на 5 млрд., 3) розгорнути систему держпідтримки експорту високотехнологічної продукції, передбачивши надання експортних кредитів підприємствам-експортерам - на 21,5 млрд.; 4) на 6,5 млрд. збільшити асигнування на розвиток космічної галузі (в цілях подолання наростаючого відставання в цій області, забезпечення російських інтересів у сфері освоєння космічного простору, на модернізацію вітчизняних космічних засобів зв'язку), 5) виділити 1 млрд. руб. на підтримку малого підприємництва (для вдосконалення відповідної інфраструктури, пов'язаної з функціонуванням офісних центрів, наданням послуг з ведення бухгалтерської звітності, розрахунково-банківським обслуговуванням, і т.п.). З метою підтримки АПК потрібно збільшити: 1) асигнування на субсидування виплати процентних ставок за кредитами, що залучаються підприємствами і організаціями агропромислового комплексу та іншими організаціями виробничої сфери, - на 20 млрд. руб.; 2) витрати на формування лізингового фонду держпідтримки сільськогосподарських товаровиробників (на закупівлю сільськогосподарської техніки російського виробництва) - на 15,0 млрд. руб.
Для забезпечення національної безпеки слід збільшити в порівнянні з урядовим проектом витрати на: 1) закупівлю і модернізацію озброєнь, проведення перспективних НДДКР (включаючи погашення раніше виниклої заборгованості по виконаному оборонним замовленням) - в обсязі 38,6 млрд. руб.; 2) проведення військової реформи - 264 млн.; 3) зміст мобілізаційних потужностей і погашення відповідної заборгованості російського уряду - 0,5 млрд.; 4) цілі боротьби з наркобізнесом - в обсязі 5,2 млрд. руб.
Доходи і витрати бюджету, не враховуються у складі поточних надходжень і асигнувань. У урядовому проекті федерального бюджету на 2002 р. надходження і витрачання коштів, пов'язаних з наданням і погашенням кредитів, а також з проведенням інших капітальних операцій, винесені за рамки поточних витрат. При цьому деякі власні джерела доходів вимагають коригування.
Так, залишки коштів на початок 2002 р. складуть 300-350 млрд. руб. Щонайменше, половина цієї суми (не менше 160,7 млрд.) повинна бути спрямована на фінансування пенсій, що дозволить збільшити їх середній розмір в 1,5 рази, довести розмір мінімальної пенсії до 900 руб. на місяць, погасити урядо...
