х складових успішної бюджетної політики, визначених на основі міжнародного досвіду. Це базується на реалістичному рівні державних зобов'язань політика жорсткого обмеження державних витрат, що забезпечує низький рівень (або повне відсутність) бюджетного дефіциту, що сприяє підтримці на кредитному ринку низьких процентних ставок, збільшення фінансування приватного сектора. Така політика сприяє досягненню стійких темпів економічного зростання, зниження безробіття, а отже, і підвищенню рівня народного добробуту.
2. Сучасна бюджетна політика
В
2.1 Основні підсумки бюджетної політики 2000-2006 років
В останні роки зроблені значні кроки по створенню ефективної бюджетної системи. Скорочення нераціональних витрат держави призвело до позитивних зрушень у структурі бюджетних витрат.
2000-2001 роки. Була сформована і функціонує трирівнева бюджетна система. Фінансові взаємовідносини між бюджетами різних рівнів удосконалюються з кожним роком. Кожен регіон (суб'єкт, місто, район) Російської Федерації, враховуючи свої конкретні проблеми та особливості, самостійно визначає пріоритети соціального і економічного розвитку і витрачає відповідно до них знаходяться в його розпорядженні засоби. Бюджетний процес регламентується набув чинності з 1 січня 2000 р. бюджетний кодексом Російської Федерації. Створено основи казначейської системи, вже що грає позитивну роль у процесі виконання федерального бюджету. [2]
2002-2004 роки. Зроблено реальні кроки з переходу до середньострокового фінансового плануванню.
Продовжено реалізація податкової реформи, що забезпечує зниження податкового навантаження на економіку та підвищення збирання податків. Податкова система стає більш раціональною, скорочується число податків, знижуються податкові ставки. [1]
Прийнятий у 2003 році в новій редакції Митного кодексу Російської Федерації дозволить зробити більш прозорими митні процедури, створить стимули для зменшення потоків "сірого" імпорту та належної сплати митних зборів і зборів.
Стало більш ритмічно здійснюватися фінансування витрат федерального бюджету. Вперше ліміти бюджетних зобов'язань на черговий фінансовий рік були доведені до бюджетополучателей завчасно.
Помітно зріс рівень заробітної плати в бюджетній сфері. У 2003 році у працівників бюджетних організацій та установ вона зросте ще на 33 відсотки. У результаті перерахунку розмірів пенсій відповідно до нової системою пенсійного забезпечення близько 12 млн. осіб вже отримали істотну надбавку до пенсії.
Здійснено реформування грошового забезпечення військовослужбовців і співробітників правоохоронних органів. Раніше встановлені для них пільги з оплати житла, комунальних послуг і послуг зв'язку переведені в грошову форму. Практично врегульована заборгованість держави з оборонним замовленням минулих років.
Забезпечено ув'язка бюджетного процесу з роботою по перегляду рівня регульованих тарифів природних монополій. Покладено початок прийняттю відповідних рішень на етапі формування проекту федерального бюджету на черговий фінансовий рік.
У 2002 році вдалося суттєво скоротити тягар державного боргу, виріс міжнародний кредитний рейтинг Росії. Відновлено довіру інвесторів до ринку внутрішніх запозичень, які стали залучатися на більш тривалі терміни і за нижчою, ніж раніше, ціною.
Проведена бюджетна політика в цілому дозволила забезпечити збереження макроекономічної стабільності. Однак передбачений федеральним законом про федеральний бюджет на 2004 рік прогнозний рівень інфляції був перевищено.
Характерною особливістю бюджетної політики в 2004 році і в початку 2005 року стала практична реалізація масштабної реформи федеративних відносин.
Внесено зміни до законодавства, що регулює відносини в різних сферах державного управління, які забезпечують розмежування видаткових зобов'язань між рівнями публічної влади.
Бюджетним і Податковим кодексами Російської Федерації на довгостроковій основі закріплені дохідні джерела, необхідні для виконання цих зобов'язань.
Вперше законодавчо визначена методика делегування суб'єктам Російської Федерації ряду федеральних повноважень з наданням субвенцій з федерального бюджету.
Скорочено обсяг державного зовнішнього боргу. Достроково погашена заборгованість Російської Федерації перед Міжнародним валютним фондом. [4]
2005-2006 роки. Заходи, передбачені пріоритетними національними проектами, в цілому забезпечені необхідним бюджетним фінансуванням. Тим не менш, зберігаються неточності в процесі бюджетного планування. Так, наприклад, спочатку не були враховані кошти на сплату єдиного соціального податку та виплату районних коефіцієнтів у зв'язку з введенням додаткових виплат окремим категоріям вчителів та медичних працівників. У результаті знову потрібне внесення змін у федеральний бюджет в процесі його вико...
