При цьому замовлення для забезпечення державних і муніципальних потреб повинні розміщуватися за єдиним порядком, певному названим законом, який детально регламентує, хто, як, в якому порядку повинен проводити конкурс і здійснювати закупівлю [13. C.106]. p> Розміщення замовлення, як правило, здійснюється шляхом проведення торгів за згодою сторін і порушення положень про розміщення замовлення є підставою для визнання судом, арбітражним судом недійсним розміщення замовлення за позовом зацікавленої особи або за позовом уповноважених на здійснення контролю у сфері розміщення замовлень федерального органу виконавчої влади, органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або органу місцевого самоврядування. Процедура проведення конкурсів на муніципальні закупівлі не тільки складна і заплутана, займаючи не менше 45 днів, але ще й дорога.
Під конкурсом розуміється форма торгів, коли переможцем визнається особа, яке запропонувало кращі умови виконання контракту та конкурсної заявки якого присвоєно перший порядковий номер. При його проведенні повинен виконуватися порядок, передбачений Законом № 94-ФЗ. Основний спосіб розміщення замовлення - проведення торгів, яке можливе шляхом проведення відкритого або закритого конкурсу, або аукціону. При цьому закритий конкурс може проводитися виключно в разі розміщення замовлення на поставку товарів, робіт і послуг, відомості про яких становлять державну таємницю [11. C.35]. p> Повідомлення про проведення відкритого конкурсу публікується в пресі та розміщується на сайті не менш ніж за 30 днів до дня розкриття конвертів із заявками на участь у торгах та забезпечення доступу до поданими заявками у вигляді електронних документів. Крім офіційних видань і сайтів, замовник має право опублікувати повідомлення про проведення конкурсу та в інших засобах масової інформації та на інших сайтах. При проведення конкурсу не допускаються будь-які індивідуальні переговори з учасником розміщення замовлення.
Під аукціоном розуміється форма торгів, переможцем якого визнається особа, що запропонувала найменшу ціну контракту. Розміщення замовлень на постачання товарів, робіт, послуг здійснюється на аукціоні у випадку, якщо зазначені товари, роботи або послуги виробляються по конкретних специфікаціям замовника (уповноваженого органу), для яких існує сформований ринок і між якими можлива тільки цінова конкуренція. Переліки товарів (робіт, послуг), розміщення замовлень:, на поставку (виконання, надання) яких здійснюється шляхом проведення аукціону, встановлюються Урядом РФ.
Інший спосіб - запит котирувань - використовується, якщо постачальник (виконавець, підрядник) необхідного товару, робіт, послуг - єдиний на товарних біржах. Під запитом котирувань Закон № 94-ФЗ розуміє процедуру розміщення замовлення, при якій інформація про потреби в товарах, роботах, послугах для державних або муніципальних потреб повідомляється необмеженому колу осіб шляхом розміщення повідомлення про проведення запиту котирувань на офіційному сайті про закупівлі та виграв яку визнається особа, що запропонувала найменшу ціну товарів (робіт, послуг) [12. C.69]. p> Розміщення замовлення у єдиного постачальника (виконавця, підрядчика) є процедура розміщення замовлення, при якому замовник пропонує укласти державний чи муніципальний контракт тільки одному учаснику процедур розміщення замовлення. При цьому Законом № 94-ФЗ (п. 2 ст. 55) закріплюється закритий перелік випадків такого розміщення, що є гарантією від можливого довільного розміщення замовлення у єдиного постачальника і посилює публічну складову при розміщенні замовлень.
Порядок погодження можливості укладення державного або муніципального контракту з єдиним постачальником (виконавцем, підрядником) встановлюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює нормативне правове регулювання у сфері розміщення замовлень. При цьому термін такого погодження не повинен бути більш ніж десять робочих днів з дня надходження звернення про погодження можливості укладення державного або муніципального контракту з єдиним постачальником (виконавцем, підрядником).
Що ж стосується непереборної сили, то тут мова може йти, наприклад, про усунення наслідків стихії або аварійних ситуацій на об'єктах (якщо тільки аварійність не встановлена ​​відповідними актами задовго до початку робіт). При цьому замовник у строк не пізніше одного робочого дня з дня укладення контракту зобов'язаний повідомити уповноважені на здійснення контролю у сфері розміщення замовлень орган місцевого самоврядування при розміщенні замовлення на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб муніципальних освітніх установ. Звернемо увагу, що виробляється саме повідомлення, а узгодження в даному випадку не потрібно [15 C.135].
Що стосується договорів на розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для муніципальних потреб на суму менше 60 тис. руб., то на практиці купити їх самостійно в багат...
