ада-10 грудня 1917 р.) З'їздах селянських депутатів більшість депутатів склали представники від есерів (ліві, праві есери та есери-центристи). Вирішальним кроком до більшовизації Рад став II Всеросійський З'їзд робітничих і солдатських депутатів. Він почав свою роботу 25 жовтня 1917 Паралельно з практичною апробацією ідеї Рад розвивалася і практика ідеї Установчих Зборів. Але на виборах в Установчі Збори більшовики не мали настільки високого успіху, більшою підтримкою користувалися есери. Але пройшли 12 листопада 1917 виборах в Установчі Збори В«заВ» есерів проголосувало 58% всіх виборців, за соціалістів-демократів - 27,6% (причому з них - 25% за більшовиків, 2, 6% - за меншовиків), за кадетів - 13%. [20]
У цьому зв'язку, відразу після виборів в Установчі Збори 2 грудня 1917 В. І. Ленін уперше заявив про перевагу Рад, а не Установчих Зборів. Причину легко В«переглянути: тому що РСДРП (б) мала перевагу у ВЦВК Рад робітничих і солдатських депутатів, але виявилася в меншості в Установчих Зборах. Визнати Установчі Збори - означало для неї передати владу іншої партії. У промові 2 грудня 1917 В. І. Ленін заявив: що В«Поради вище всяких партій, всяких Установчих ЗборівВ». [21] Опозиційні партії демонстрували готовність до компромісу. Так, на з'їзді партії есерів - Партії соціалістів-революціонерів (ПСР), що проходив 6 листопада - 5 грудня 1917, було прийнято резолюцію про есерівської моделі російської демократії у вигляді комбінації Установчих Зборів і Рад. На З'їзді В«Підкреслювалося, що Ради необхідно зміцнити як могутні класові організації трудящих. Також була визначена роль партії соціалістів-революціонерів як конструктивної опозиційної сили стосовно до правлячого режиму. Передбачалося в ході роботи Установчих Зборів протиставити більшовицькому методом роздачі В«нездійсненних обіцянокВ» тактику серйозного законодавчого творчості В». [22]
5 січня 1918 відкрилося перше (і останнє) засідання Установчих Зборів. На ньому були прийняті закон про землі та постанову про світ і державному устрої, який проголосив Росію Російської Демократичної Федеративної Республікою. Установчі Збори відмовилося обговорювати запропоновану більшовиками В«Декларацію прав трудящого і експлуатованого народу В»(написану Леніним). В результаті ще до всіх інших обговорень більшовики залишили Таврійський палац. А В«під ранок озброєний караул запропонував делегатам залишити зал засідань. Зібрання було розпущено В». [23]
Таким чином, Поради отримали перспективу стати єдиними органами представницької влади в Росії. Після розгону Установчих Зборів було вжито заходів щодо об'єднанню міських і сільських Рад. Спочатку відбулося об'єднання Центральних виконавчих комітетів двох видів Рад у єдиних Всеросійський Виконавчий Комітет Рад. А 23 (13) січня 1918 р. відбувся об'єднаний Всеросійський З'їзд робітничих, солдатських і селянських депутатів. Таким же чином об'єдналися і обласні, губернські та повітові Поради. У результаті виникла єдина система Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів.
4 Історія установи Федеральних Зборів як Парламенту Російської Федерації пострадянського постсоціалістичного періоду
Поняття В«Федеральне ЗбориВ» вперше було вжито в проекті Конституції ии РФ, підготовленому Конституційною комісією, створеною I З'їздом народних депутатів (відомий як проект О. Румянцева), де під Федеральними Зборами розумілася одна з палат оновленого парламенту. Згідно зі ст. 87 Проекту оновлений Верховна Рада мав складатися з двох палат: Державної Думи і Федеральних зборів. [24] В якості назви не однієї з палат, а парламенту в цілому поняття В«Федеральне ЗбориВ» було вжито в Президентському проекті нової Конституції РФ, підготовленому С. С. Алексєєвим, С. М. Шахрай [25] і представленому на перше засідання Конституційного Наради в травні 1993 р. Проте, юридична основа для реального, практичного створення Федеральних Зборів як вищого представницького установи, загальнонаціонального парламенту країни була створена Указом Президента РФ від 21 вересня 1993 р. В«Про поетапну конституційну реформу в РФВ». Указ мав вирішальне значення в практичній імплементації пропозицій про Федеральному Зборах.
В Указі говорилося: В«Перервати здійснення законодавчої, розпорядчої та контрольної функцій З'їздом народних депутатів і Верховною Радою РФ В»і пропозиція заснувати новий двопалатний парламент - Федеральне Збори, складається з Ради Федерації і Державної Думи. [26]
Статус Ради Федерації і Державної Думи спочатку регулювався "Положенням про Федеральних органах влади на перехідний період В», яке було введено в дію названим Указом Президента від 21 вересня 1993 (№ 1400). [27]
Проте Рада Федерації на дату прийняття Указу Президента РФ від 21 вересня 1993 р. було фактично функціонуючим установою. Тому щодо Ради Федерації новела полягала в тому, що перетворювався його статус, тепер йому надавалося якість ...
