Це має місце в Удмуртської Республіці, Республіці Дагестан. p> Структура республіканських органів виконавчої влади характеризується великим різноманіттям, що випливає з різноманітності моделей організації системи органів виконавчої влади в республіках.
Вищим органом виконавчої влади в республіках є уряд. До його основним повноважень належать: здійснення заходів щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності та громадського порядку; розробка бюджету суб'єкта Російської Федерації, забезпечення його виконання; розробка та подання на затвердження законодавчого представницького органу влади проектів планів соціально-економічного розвитку суб'єкта Російської Федерації, звітів про їх виконання; формування органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації; управління та розпорядження власністю суб'єкта Російської Федерації.
Органами галузевого управління в системі органів влади республік є міністерства.
У складі суб'єкта Російської Федерації зазвичай виділяються міста і райони в якості адміністративно-територіальних одиниць. Конституційний Суд РФ підтвердив (У зв'язку з розглядом справи, що надійшов з Удмуртської Республіки) право республік створювати на рівні району, міста республіканського значення органи державної влади з включенням їх у єдину систему виконавчої влади Російської Федерації. На одному рівні, тобто паралельно, можуть існувати органи державної влади та місцевого самоврядування. Територіальні одиниці іншого рівня не мають такого статусу і в них не можуть бути створені органи державної влади. На цьому рівні публічна влада здійснюється допомогою місцевого самоврядування та його органів, що не входять до системи органів державної влади.
Орган державної влади суб'єкта Російської Федерації не може довільно по якихось мотивів (перевищення повноважень, порушення прав громадян, відсутність матеріально-технічного забезпечення тощо) ліквідувати орган державної влади адміністративно-територіальної одиниці, що входить до складу суб'єкта Російської Федерації, тому що це суперечило б принципам поділу влади та розмежування повноважень.
Система органів виконавчої влади країв, областей, автономних округів і міст федерального значення формується ними самостійно відповідно до основами конституційного ладу і загальними принципами організації влади в суб'єктах РФ і має деякі особливості в порівнянні з республіками. Для організації органів виконавчої влади країв, округів, областей та міст федерального значення характерна дворівнева система правового регулювання.
Очолює систему органів виконавчої влади на рівні краю, області, автономного округу, автономної області адміністрація. Вона володіє власною компетенцією для самостійного вирішення завдань соціально-економічного розвитку всієї території та використання для цих цілей усіх наявних ресурсів. Найменування органам виконавчої влади (адміністрація, уряд тощо) та їх главам даються з урахуванням історичних, національних та інших умов і традицій відповідними органами суб'єкта Російської Федерації. Склад адміністрації формується головою адміністрації. Адміністрація виконує такі основні функції:
• розробляє та подає на затвердження представницькому органу бюджет і забезпечує його виконаний ие:
• розпоряджається і управляє майном, що належить до власності суб'єкта Російської Федерації;
• розробляє і здійснює програми в галузі управління економікою, соціальною сферою;
• здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю;
• приймає в межах своєї компетенції правові акти (постанови, розпорядження).
Адміністрація складається з голови адміністрації, його заступників, інших підлеглих управлінських структур.
Губернатор сам очолює безпосередньо виконавчу владу, але може і не бути безпосередньо головою обласного чи крайового уряду (адміністрації).
Найбільш типове для більшості країв і областей побудова системи органів виконавчої влади, коли глава адміністрації керує її діяльністю на основі принципу єдиноначальності. Глава адміністрації своїми постановами призначає та звільняє з посад своїх заступників, керівників управлінь, комітетів, відділів адміністрації, а інші працівники призначаються і звільняються з посад наказами керуючого справами. Для здійснення своїх функцій голова адміністрації формує апарат глави адміністрації . Основні його функції-організаційно-методичне керівництво та аналіз діяльності управлінь, комітетів, відділів крайової, обласної адміністрації, галузевих об'єднань, що діють на території області. Апарат включає в себе заступників голови адміністрації, управління справами, очолюване керуючим справами апарату голови адміністрації, який складається з відділів, секретаріатів, секторів...
