. У структуру апарату входить ряд галузевих відділів, які працюють під керівництвом відповідних заступників голови адміністрації.
Систему органів виконавчої влади краю, області, автономного округу і т.п. утворюють три основні групи органів: 1) органи, складові апарат глави адміністрації, 2) управління, комітети, відділи, та інші служби крайової, обласної адміністрації, знаходяться в подвійному підпорядкуванні з перевагою горизонтального підпорядкування голові адміністрації; 3) територіальні органи федеральних міністерств і відомств, також входять в систему обласних, крайових органів виконавчої влади, але мають яскраво виражене вертикальне підпорядкування.
Для виконання функцій виконавчої влади в адміністрації створюються структурні підрозділи: комітети, управління, відділи крайової (обласної) адміністрації. Вони безпосередньо здійснюють управління відповідними галузями економічної, соціально-культурної та адміністративно-політичної сфер державного управління, що на федеральному і республіканському рівнях відповідає роботі міністерств.
Проблемою є відсутність єдиного підходу до визначення видів органів влади на цьому рівні. У регіонах є різні за найменуванням органи. Так, у сфері освіти в республіках це міністерства, в областях і краях - департаменти, комітети, головні управління або просто управління і т.д. Ці органи знаходяться у подвійному підпорядкуванні: по вертикалі вони підпорядковуються відповідному федеральному органу влади, а по горизонталі - главі крайової, обласної адміністрації і входять в структуру адміністрації. Управління, комітети та відділи крайової (обласної) адміністрації мають, як правило, в районах та містах краю (Області) підпорядковані органи, утворюючи відповідні системи управління галузевого та міжгалузевого характеру у межах краю (області).
6. Процес розробки, прийняття та реалізації управлінських рішень
Підставою для підготовки та прийняття повноважними суб'єктами управлінських рішень є:
1) Необхідність виконання розпоряджень вищих органів (органів державної влади та місцевого самоврядування);
2) Необхідність здійснення власної виконавчо - розпорядчої діяльності, що з завдань і функцій виконавчих органів місцевого самоврядування на основі: квартальних планів нормотворчої діяльності; доручень керівника або його заступників; ініціативи керівників структурних підрозділів виконавчого органу або підвідомчих підприємств (установ); виконання раніше прийнятих рішень повноважних суб'єктів.
Функції керівників та апарату управління з організації розробки рішення полягають в управлінні загальним процесом вироблення рішень; визначенні сутності завдання, участь у її конкретизації, у виборі критеріїв оцінки рішень; остаточному виборі рішення; організації його виконання. При необхідності вибирається управлінська стратегія, яка завжди пропонує відповісти на питання доцільності прийняття управлінського рішення в тій чи іншій ситуації. p> Сутність управлінських рішень:
1. Організаційна - полягає в тому, що до їх розробки та реалізації залучається персонал організації. Значить, необхідно сформувати працездатний колектив, розробити інструкції, наділити працівників повноваженнями, визначити їх права та обов'язки, відповідальність і форми контролю, виділити ресурси та скоординувати весь процес. Це найістотніша частина отримання управлінського рішення. p> 2. Технологічна - проявляється у можливості забезпечення процесу розробки рішень технічними, інформаційними засобами. Застаріла, неповна інформація, відсутність обчислювальних засобів не дають можливості прийняти якісні рішення. p> 3. Правова - полягає в необхідності точного дотримання законодавчих актів, зобов'язань, статутів і т.д.
Для процедури розробки управлінського рішення керівнику та апарату управління необхідно здійснити наступні дії:
1. Оформити документацію про початок виконання робіт із зазначенням конкретного завдання, складу персоналу та системи його підпорядкування, часу виконання рішень, проміжних етапів контролю та розміру виділених ресурсів. p> 2. Розробники рішення роз'яснити права, відповідальність та повноваження; зміст організаційних документів про початок виконання робіт з розробки рішення. p> 3. Обговорити з розробниками невраховані деталі для успішного виконання робіт. Акцентувати увагу на важливості завдання і значення його якісного виконання. p> 4. Встановити відповідність рішення чинному законодавству і статутних документів організації. p> Етапи прийняття управлінського рішення:
1. Постановка проблеми або завдання. На цьому етапі необхідно з'ясувати, чи дійсно існує така проблема. Якщо проблема існує, її треба точно сформулювати. Якщо проблема дуже складна, то має сенс розділити її на ряд дрібних проблем, вирішити які буде легше.
2. Збір інформації про проблему. Після того як проблема сформульована, необхідно зібрати всю що стосується...
