увати і капремонт. Це не торкнеться лише громадян, які проживають в муніципальних будинках.
Специфіка ЖКГ як ринку:
В· Житло -Це товар, який не можна імпортувати. p> В· На цьому ринку практично відсутні іноземні гравці. Їх цікавлять перш всього офісні, торговельні та складські приміщення, але не житло та ЖКП, де вони зіткнулися б з масовим, здебільшого небагатим і соціально ризикованим споживачем.
В· Це дорогий товар тривалого користування, придбання якого найчастіше неможливо за рахунок поточних доходів сімей. Звідси потреба в кредитуванні і роль оренди. p> В· Найчастіше це товар колективного користування. Комунальні послуги (газ, електрика, водопостачання, каналізація, почасти теплопостачання) мають низьку еластичність за ціною і є продуктами природних монополій. Конкуренція за їх поставку конкретним домогосподарствам виявляється неможливою. Виникає потреба в регулюванні або створенні муніципальних підприємств, службовці яких також потребують контролю, щоб виключити корупцію і забезпечити необхідне якість послуг. Регулювання часто призводить до завищення цін, хоча робиться з протилежними намірами.
Більше складний ринок житлово-комунальних послуг (ЖКП). Тут головні гравці - мешканці (домогосподарства) і їх колективи (учасники кодомініумов або товариства власників житла (ТСЖ). Або ж власники нерухомості, ріелтори і девелопери, які набувають будинки з метою здачі їх в оренду. Вони - покупці послуг. p> Продавці ЖКП - приватні, державні або муніципальні компанії, з яких основні - Природні монополії. p> Кооперативи, ТСЖ - форми організації домогосподарств, характерні для багатоквартирних будинків. У них неминуче виникають проблеми внутрішньої організації - управління, контролю, мотивації (вони можуть бути пов'язані з майновою нерівністю членів ТСЖ, відмінністю їх інтересів). Простіше, якщо є власник будинку, а мешканці - орендарі.
Ще один варіант - власником будинку є муніципалітет. Але порівняно з приватним власником, його мотивація до ефективної діяльності ослаблена, для мешканців він менш доступний і їм важче відстоювати свої права.
Досить широка гама ринків ЖКП може бути конкурентною: власне утримання житлового фонду, благоустрій, побутове обслуговування. До сфери природних монополій ставитися лише газо-електро-та водопостачання, а так само каналізація. Вже теплопостачання передбачає конкуренцію між централізованим і автономним варіантами. Реформа електроенергетики, якщо вона буде закінчена, також надасть вибір споживача. Ринок газу теж може бути конкурентним, хоча в Росії позитивна перспектива тут поки не проглядається. p> У скандинавських країнах поєднуються місцями демократичний громадський контроль і ефективна бюрократія. Населення згідно на високі податки заради отримання якісних соціальних послуг. У цих умовах участь держави і муніціплітетов в регулюванні ЖКГ може бути більш значним, а вимоги до конкуренції - зниженими. У країнах, де такого комплексу сприятливих ум...
