ні контакти поза межами фізичного розташування організації.
Технологія виконання визначає ступінь свободи виконавця щодо засобів (методів і предметів), за допомогою яких має бути отриманий бажаний результат. Вона може бути:
1) запрограмовані, коли працівник повинен виконувати досить строго певні дії за допомогою заданих засобів, наприклад робота бухгалтера;
2) незапрограмованих, коли працівник має досить великий свободою у виборі засобів і методів роботи, наприклад, праця дизайнера або викладача вузу.
Умови виконання ролі являють собою характеристики комфортності діяльності. Вони визначаються:
1) фізичними, соціальними, психологічними та іншими параметрами зовнішнього оточення;
2) балансом повноважень та відповідальності організаційної ролі.
ПОРЯДОК РОЗПОДІЛУ ПОВНОВАЖЕНЬ
При розподілі повноважень важливо знайти оптимальне рішення того, яку функцію слід передавати на принципі виключного виконання, а для якої встановлювати спільну відповідальність різних рівнів управління. З точки зору підвищення ефективності управління необхідно прагнути до того, щоб в усіх областях відносин, в яких неминуча спільна відповідальність, між різними рівнями управління визначався учасник, який координує зусилля органів влади різного рівня за рішенням спільної задачі.
Закон про загальні принципи організації місцевого самоврядування не містить спеціальних норм про розподіл завдань, віднесених до компетенції місцевого самоврядування, між районами і перебувають на їх території населеними пунктами. Відповідно з конституційним правом Росії населені пункти як муніципальні освіти є самостійними суб'єктами місцевого самоврядування по відношенню до районів. Однак у силу відсутності необхідних адміністративних і фінансових ресурсів знаходяться на території районів муніципальні освіти часто не в змозі виконувати всі завдання, віднесені до їх відання. Тому виникає об'єктивна необхідність такого розподілу повноважень між районами і муніципальними утвореннями, яке дозволило б забезпечити стабільне здійснення завдань. Це можливо, якщо на муніципальні утворення, що знаходяться на території районів, покладаються тільки ті функції, які органи місцевого самоврядування в змозі ефективно вирішувати, виходячи зі свого організаційно-управлінського та фінансового потенціалу. За суб'єктами Російської Федерації в законодавстві закріплюється право прийняття законодавчого акту про розподіл компетенції між районами і перебувають на їх території населеними пунктами в Відповідно до організаційно-управлінськими і фінансовими ресурсами відповідних утворень.
Однак якщо окремі муніципальні освіти вважають неможливим реалізацію певних компетенції, віднесених до їх відання, в законодавчому акті суб'єкта Російської Федерації повинна передбачатися можливість передачі відповідних повноважень за заявою муніципального освіти району. Якщо муніципальні освіти в силу збільшення ресурсів і придбання не...
