успільства стає динамічним, а централізованої влади, яка створювала б або змінювала норми, ні, то необхідні серйозні зміни норм здійснити складніше через високі витрат.
Американський філософ права Харт виділив правила, які контролюють поведінку людей (первинні правила) і правила, контролюючі правила (вторинні правила). Перші правила направляють поведінку громадян в їх повсякденному житті. Правила другого типу керують поведінкою офіційних осіб, коли вони створюють, переглядають, скасовують або застосовують первинні правила. У Згідно з теорією Харта, сукупність первинних і вторинних правил утворює право. На відміну від права, серед неформальних правил немає правил вторинних, немає спеціально передбаченої процедури створення, перегляду або скасування неформального правила. У неформальних правилах немає конституції або судді. Людина, яка хоче змінити звичай, повинен використовувати наявні під рукою засоби, щоб переконати інших членів суспільства слідувати іншій нормі.
1.2 Формальні інститути
Принаймні становлення більш складних суспільств відбувається рух у напрямку від неписаних традицій і норм поведінки до писаних законів, здійснюється поступова формалізація правил. Часто при цьому формальні інститути виникають на основі неформальних правил. Перші писані кодекси комерційного поведінки стали можливими завдяки існуванню безлічі неформальних правил, які регулювали життя суспільства на більш ранніх стадіях розвитку. Але і пізніше в традиції загального права діяв принцип: "Judges must find common law" - В«судді повинні знайти звичайне правоВ». Судді в загальному праві, у відповідності зі старовинним принципом юриспруденції, не можуть приймати закон, поки не виявлять соціальну норму, яка заслуговує на те, щоб за її дотриманням стежило держава. Формальні правила включають:
1. політичні правила;
2. економічні правила;
3. контракти.
Сукупність цих правил організована у вигляді. На самому верху ієрархії знаходяться конституція, яка являє собою правило встановлення інших правил. Потім йдуть законодавчі акти парламенту і зводи законів (Цивільний кодекс, кримінальний кодекс і т.д.), за ними йдуть постанови адміністративних органів, яким держава делегує подібні правомочності, потім законодавчі постанови і розпорядження місцевих органів влади, а в підставі ієрархії знаходяться індивідуальні контракти. Чим вище рівень цієї ієрархії, тим з великими витратами пов'язана зміна формального правила. Перегляд індивідуальних контрактів обходиться дешевше, ніж зміна розпорядження місцевого органу влади. Складніше і дорожче за все зміна конституції. Подібна організація формальних правил забезпечує стабільність інституціональної структури суспільства, яка дуже важлива для того щоб інститути могли виконувати свої функції: знижувати невизначеність, робити поведінка людей більш передбачуваним.
Політичні правила визначають у узагальненому ви...
